Постанова № 36094736, 17.12.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Голубова Л.Б.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2013 року справа №805/13492/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року у справі № 805/13492/13-а (суддя Голубова Л. Б.) за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про визнання протиправним та скасування вимоги про сплату боргу, -

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2013 року фізична особа - підприємець ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 3-4), до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (далі - УПФУ) про: 1) зупинення стягнення на підставі виконавчого документа по виконавчому провадженні № 39324438, відкритому Жовтневим відділом державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції; 2) визнання протиправним та скасування вимоги № Ф-1399 від 5 липня 2013 року про сплату боргу з єдиного внеску на суму 3378 грн. 39 коп.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2013 року (арк. спр. 22) позов ФОП ОСОБА_2 був залишений без розгляду.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року (арк. спр. 37-38) задоволена апеляційна скарга ФОП ОСОБА_2, ухвала суду першої інстанції від 2 жовтня 2013 року скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року (арк. спр. 66-67) у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

Позивач не погодився з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу (арк. спр. 71-72), в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення про задоволення позову.

Сторони про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені, представників до суду не направили.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

ОСОБА_2 зареєстрований 5 вересня 2005 року, як фізична особа - підприємець, перебуває в УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя на обліку платників єдиного (страхових) внесків та згідно свідоцтва про сплату єдиного податку серії НОМЕР_1 перебуває на спрощеній системі оподаткування з 1 січня 2012 року (арк. спр. 7-8).

З 1 січня 2011 року набув законної сили Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 8 липня 2010 року (далі - Закон № 2464). Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. Відповідач зазначає, що за пунктом 3 статті 7 Закону № 2464 базою нарахування єдиного внеску для платників - фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, є 34,7 % відсотка суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

5 липня 2013 року УПФУ складено вимогу № Ф-1399 (арк. спр. 19, 47, 73) про сплату боргу з єдиного внеску за 2012 року на суму 4572 грн. 42 коп. УПФУ посилається на те, що вимога складена на підставі даних картки особового рахунку, в якому нарахування суми 4572 грн. 42 коп. здійснено 27 червня 2013 року (арк. спр. 21). Вимога отримана позивачем 12 липня 2013 року (арк. спр. 20). З картки особового рахунку (арк. спр. 21) вбачається, що 15 липня 2013 року позивач сплатив частину боргу в сумі 1194 грн. 03 коп., тому залишок боргу станом на 15 липня 2013 року з вказаної вимоги склав 3378 грн. 39 коп.

З огляду на те, що вимога УПФУ є виконавчим документом, 12 серпня 2013 року відповідач подав до виконавчої служби заяву про виконання вимоги № Ф-1399 від 5 липня 2013 року в частині стягнення залишку суми боргу з єдиного внеску 3378 грн. 39 коп. (арк. спр. 46). 12 серпня 2013 року державним виконавцем Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження № 39324438 за вказаною вимогою (арк. спр. 48, 75).

За частиною 4 статті 4 Закону № 2464 особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Вказана норма доповнена частиною четвертою відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» № 3609-VІ від 7 липня 2011 року, який набрав чинності з 6 серпня 2011 року.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є одержувачем пенсії за віком, призначеної на підставі статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджено посвідченням виданим 22 лютого 2011 року та не заперечується УПФУ (арк. спр. 6, 18).

Основною умовою для сплати єдиного внеску пенсіонерами за віком є укладення договору добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, який позивачем не укладався. Пенсія за віком призначена на пільгових умовах за статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є різновидністю пенсії за віком, тому наявні підстави для визнання протиправною та скасування в межах позову спірної вимоги № Ф-1399 від 5 липня 2013 року на залишок суми боргу з єдиного внеску за 2012 рік 3378 грн. 39 коп.

Позовна вимога позивача про зупинення стягнення у виконавчому провадженні № 39324438 відкритому на підставі вимоги УПФУ № Ф-1399 від 5 липня 2013 року задоволенню не підлягає з огляду на скасування вказаної вимоги УПФУ. Скасування за судовим рішенням виконавчого документу, на підставі якого відкрито виконавче провадження, є підставою для закриття виконавчого провадження, а не для його зупинення.

З огляду на те, що ФОП ОСОБА_2 до укладання договору добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування має право на пільги встановлені частиною 4 статті 4 Закону № 2464, апеляційна скарга позивача задовольняється частково, постанова суду першої інстанції скасовується з прийняттям нової постанови про часткове задоволення позову та стягнення судових витрат пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись статтями 94, 197, 202, 205, 207 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року скасувати.

Прийняти нову постанову.

Задовольнити частково позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя про: 1) зупинення стягнення на підставі виконавчого документа по виконавчому провадженні № 39324438, відкритому Жовтневим відділом державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції; 2) визнання протиправним та скасування вимоги № Ф-1399 від 5 липня 2013 року про сплату боргу з єдиного внеску на суму 3378 грн. 39 коп.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя № Ф-1399 від 5 липня 2013 року про сплату частини боргу з єдиного внеску за 2012 рік на суму 3378 грн. 39 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 судові витрати у вигляді сплаченого при поданні позову та апеляційної скарги судового збору на загальну суму 86 грн. 03 коп. пропорційно задоволеним вимогам

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва