Ухвала суду № 36091268, 17.12.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

"17" грудня 2013 р. Справа № 809/3903/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощук О.Л.

при секретарі Маковійчук С.М.,

за участю:

представника позивача - Самокіша С.С.,

представника відповідача - Яцишин Т.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом ТзОВ "САВ-ДІСТРИБЬЮШН"

до відповідача: Інспекції з питань захисту прав споживачів в Івано-Франківській області

про визнання протиправними дій, скасування припису №0581 від 11 листопада 2013 року та постанови про накладення стягнень №401 від 25 листопада 2013 року,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «САВ-ДІСТРІБЬЮШН» звернулося в суд з адміністративним позовом до Інспекції з питань захисту прав споживачів в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, скасування припису №0581 від 11 листопада 2013 року та постанови про накладення стягнень №401 від 25 листопада 2013 року. Разом з адміністративним позовом до канцелярії суду 10 грудня 2013 року подано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії постанови Інспекції з питань захисту прав споживачів у Івано-Франківській області про накладення стягнення від 25 листопада 2013 року №401 до моменту набрання рішення суду законної сили.

Заявлене клопотання позивач обґрунтовує тим, що згідно з приписами частини другої статті 30 Закону України «Про захист прав споживачів» подання скарги не зупиняє виконання рішення органу виконавчої влади, що здійснює захист прав споживачів, його службових осіб, а також дій таких осіб, водночас за змістом пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 року №1177 «Про затвердження Положення про порядок накладення та стягнення штрафів за порушення законодавства про захист прав споживачів», у разі оскарження постанови штраф повинен бути сплачений не пізніш як через 15 днів після повідомлення про залишення скарги без задоволення, що, на думку позивача, дає підстави вважати, що оскарження постанови у строк до 15 днів з дня її винесення зупиняє її виконання. З метою недопущення неоднакового застосування законодавства, враховуючи наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача та тим, що у випадку їх порушення позивачу необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, просив суд зупинити дію оскаржуваної постанови.

Представник позивача в судовому засіданні клопотання про забезпечення позову підтримав в повному обсязі. Просив клопотання задовольнити.

Представник відповідач щодо розгляду клопотання про забезпечення адміністративного позову поклалася на розсуд суду, додатково зазначивши, що оскаржувана постанова №401 по справі про накладення стягнень, передбачених статтею 23 Закону України «Про захист прав споживачів» від 25.11.2013 року, відповідно до листа від 10.12.2013 року №1916-01/12 направлена до відділу державної виконавчої служби Надвірнянського районного управління юстиції для примусового виконання.

Заслухавши представників сторін, дослідивши подані матеріали в обґрунтування заявленого клопотання, судом встановлено наступне.

Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Івано-Франківській області винесено постанову №401 від 25.11.2013 року про накладення стягнень передбачених статтею 23 Закону України «Про захист прав споживачів», згідно з якою за відсутність необхідної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію до магазину «Фокстрот» ТзОВ «САВ-ДІСТРІБЬЮШН» застосовано штраф у розмірі 12615 (Дванадцять тисяч шістсот п'ятнадцять) гривень 51 коп.

Згідно з частиною першою статті 30 Закону України «Про захист прав споживачів» №1023-XII, від 12.05.1991 року, із змінами та доповненнями (надалі - Закон №1023), скарги на рішення органів виконавчої влади, що здійснюють захист прав споживачів, їх службових осіб, а також на дії таких осіб розглядаються в порядку, визначеному законодавством.

Так, пунктом 9 Положення про порядок накладення та стягнення штрафів за порушення законодавства про захист прав споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1177 від 17.08.2002 року, передбачено, що постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про захист прав споживачів може бути оскаржено суб'єктом господарської діяльності до Держспоживінспекції або суду.

Відповідно до частини другої статті 30 Закону №1023 подання скарги не зупиняє виконання рішення органу виконавчої влади, що здійснює захист прав споживачів, його службових осіб, а також дій таких осіб.

Судом встановлено, що відповідно до листа від 10.12.2013 року №1916-01/12 постанову №401 від 25.11.2013 року про накладення стягнень передбачених статтею 23 Закону України «Про захист прав споживачів» відповідачем надіслано до відділу державної виконавчої служби Надвірнянського районного управління юстиції для примусового виконання.

Відповідно до частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частиною третьою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

За наведених правових норм та враховуючи, що оскаржувана постанова про накладення стягнень звернена відповідачем до примусового виконання, суд дійшов висновку, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ-ДІСТРІБЬЮШН» задовольнити.

Зупинити дію постанови №401 від 25.11.2013 року про накладення стягнень передбачених статтею 23 Закону України «Про захист прав споживачів» до набрання рішення суду в даній адміністративній справі законної сили.

Ухвалу допустити до негайного виконання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду набирає законної сили після закінчення 5-денного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду апеляційної скарги в суді апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.