Ухвала суду № 36089229, 03.12.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2013 р. Справа № 164803/12

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Затолочного В.С., Каралюса В.М.

при секретарі судового засідання- Гелецькому П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Луцької об»єднаної державної податкової інспекції Волинської області ДПС на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року у справі за позовом приватного акціонерного товариства «Волтекс-Меланж» до Луцької об»єднаної державної податкової інспекції Волинської області ДПС про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2012 року приватне акціонерного товариства «Волтекс-Меланж» звернулося до суду з позовом до Луцької об»єднаної державної податкової інспекції Волинської області ДПС про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.05.2012 року № 0001102302.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що Луцькою ОДПІ Волинської області ДПС було проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПАТ «Волтекс-Меланж» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (ПДВ) на рахунок платника за січень 2012 року, про що складено акт № 862/15- 3/30006829 від 24.04.2012 року. Зазначає, що перевіркою не підтверджено відображене ПАТ «Волтекс- Меланж» у декларації за січень 2012 року бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 35773 грн. 00 коп. та встановлено, що на порушення абзацу «а» пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України (ПК України), позивачем завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника за січень 2012 року на 35773 грн. 00 коп.

На підставі акту перевірки № 862/15-3/30006829 від 24.04.2012 року, Луцькою ОДПІ Волинської області ДПС 14.05.2012 року було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001102302, яким ПАТ «Волтекс-Меланж» збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ на 44716 грн. 00 коп., у тому числі за основним платежем - 35773 грн. 00 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями - 8943 грн. 00 коп.

Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржене в адміністративному порядку, однак рішеннями ДПС у Волинській області та ДПС України, скарги позивача залишені без задоволення, а податкове повідомлення-рішення - без змін.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Луцької об»єднаної державної податкової інспекції Волинської області ДПС від 14.05.2012 року № 0001102302.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Луцька об»єднана державна податкова інспекція Волинської області ДПС подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що ПАТ «Волтекс-Меланж» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 139246 (а. с. 7), випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серії ААБ № 890563 (а. с. 8), знаходиться на обліку як платник податків у Луцькій ОДПІ Волинської області ДПС, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 17.05.2010 року № 508 (а. с. 9), зареєстроване платником ПДВ з 23.09.1998 року, про що Луцькою ОДПІ видано Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ від 23.05.2010 року № 100284195 (а. с. 10).

Луцькою ОДПІ Волинської області ДПС була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ПАТ «Волтекс-Меланж» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за січень 2012 року, про що складено акт № 862/15-3/30006829 від 24.04.2012 року (а. с. 11-15).

Перевіркою встановлено, що ПАТ «Волтекс-Меланж» в поданій до Луцької ОДПІ податковій декларації з ПДВ за січень 2012 року (вх. № 9006124973 від 17.02.2012 року) та розрахунку суми бюджетного відшкодування за вказаний період задекларувало до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку ПДВ в сумі 35773 грн. 00 коп. В грудні 2011 року до податкового кредиту ПАТ «Волтекс-Меланж» було включено операцію по придбанню арматури, двотарової балки, лист г/к у ПАТ «Українська гірничо-металургійна компанія» для розпочатого будівництва оздоблювального цеху на загальну суму 179.084 грн. 94 коп., в т. ч. ПДВ - 29947 грн. 49 коп. (договір від 01.11.2011 року № 136-Л). Також до податкового кредиту в грудні 2011 року позивачем було включено операцію по виготовленню металевих конструкцій (колони, балки) у ДП «Волинське спеціалізоване управління Сталькострукція» ПАТ «Центрсталькострукція» для розпочатого будівництва оздоблювального цеху на загальну суму 40.018 грн. 90 коп., в т. ч. ПДВ - 6669 грн. 82 коп. (договір від 30.11.2011 року № 30/11). Рішення про надання ПАТ «Волтекс-Меланж» дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для реконструкції будівлі ткацького цеху і частини будівлі побутового корпусу № 1 під адміністративно - виробничі будівлі та обслуговування на вул. Карбишева, 2 в м. Луцьку прийнято Луцькою міською радою 02.03.2012 року №21/54, тобто фактично через три місяці після включення сум ПДВ по будівництву оздоблювального цеху до податкового кредиту з ПДВ. Однак, перевіркою зроблено упереджений висновок про те, що об'єкт розпочатого будівництва оздоблювального цеху, де проводяться будівельно-монтажні роботи, ПАТ «Волтекс-Меланж», в обьревізованому періоді не використано в господарській діяльності.

Проте, перевіркою не підтверджено відображене ПАТ «Волтекс-Меланж» в декларації за січень 2012 року бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 35773 грн. 00 коп. та встановлено, що на порушення абзацу «а» пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України (ПК України) позивачем завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за січень 2012 року на 35773 грн. 00 коп.

На підставі акту перевірки № 862/15-3/30006829 від 24.04.2012 року Луцькою ОДПІ Волинської області ДПС 14.05.2012 року було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001102302, яким ПАТ «Волтекс-Меланж» збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ на 44716 грн. 00 коп., у тому числі за основним платежем - 35773 грн. 00 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями - 8943 грн. 00 коп. (а. с. 18).

Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржене в адміністративному порядку, рішеннями ДПС у Волинській області від 11.06.2012 року № 2363/10/10-206 (а. с.21- 22) та ДПС України від 06.07.2012 року № 12150/6/10-2115 (а. с. 25) первинна та повторна скарги ПАТ «Волтекс-Меланж» залишені без задоволення, а податкове повідомлення- рішення - без змін.

Перевіряючи правомірність висновків суду першої інстанції шляхом всебічного та об'єктивного дослідження матеріалів справи, колегія суддів погодилась з такими з огляду на наступне:

- відповідно до п. 14.1.181 п. 14.1 статті 181 ПК України (чинного з 01.01.2011 року), податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу;

- пунктами 198.1, 198.2 статті 198 розділу V ПК України передбачено, що право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в)отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г)ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу;

- датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною;

- згідно із пунктом 198.3 статті 198 ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

- право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду;

- відповідно до пункту 198.6 статті 198 ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу;

- податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (пункт 201.10 статті 201 ПК України);

- згідно з пунктом 44.1 статті 44 ПК України, для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

На підставі системного аналізу норм законодавства, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно встановлено що, в поданій до Луцької ОДПІ податковій декларації з ПДВ за січень 2012 року (вх. № 9006124973 від 17.02.2012 року) та розрахунку суми бюджетного відшкодування за вказаний період правомірно задекларувало до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку ПДВ в сумі 35773 грн. 00 коп. (а. с. 32-36).

При цьому, встановлено, що у грудні 2011 року до податкового кредиту ПАТ «Волтекс-Меланж» було включено операцію по придбанню арматури, двотарової балки, лист г/к у ПАТ «Українська гірничо-металургійна компанія» для розпочатого будівництва оздоблювального цеху на загальну суму 179084 грн. 94 коп., в т. ч. ПДВ - 29947 грн. 49 коп., згідно з договором від 01.11.2011 року № 136-Л (а. с. 55-57). Також до податкового кредиту в грудні 2011 року позивачем було включено операцію по виготовленню металевих конструкцій (колони, балки) у ДП «Волинське спеціалізоване управління Сталькострукція» ПАТ «Центрсталькострукція» для розпочатого будівництва оздоблювального цеху на загальну суму 40018 грн. 90 коп., в т. ч. ПДВ - 6669 грн. 82 коп., згідно з договором від 30.11.2011 року № 30/11 (а. с. 47-48).

Матеріалами справи встановлено, що поставка товару, надання послуг за вказаними договорами оформлені належним чином складеними первинними документами: податковими накладними (а. с. 53, 59, 61, 63, 65), видатковими накладними (а. с. 66-67), актом приймання виконаних підрядних робіт (а. с. 54), оплата за придбані товари, послуги підтверджується платіжними дорученнями (а. с. 52, 58, 60, 62, 64).

З врахуванням вищенаведеного, апеляційний суд приходить до переконливого висновку про те, що позивач довів правомірність декларування до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку ПДВ в сумі 35773 грн. 00 коп. в поданій до Луцької ОДПІ податковій декларації з ПДВ за січень 2012 року (вх. № 9006124973 від 17.02.2012 року) та розрахунку суми бюджетного відшкодування.

Одночасно колегія суддів зазначає, що посилання апелянта на те, що об'єкт розпочатого будівництва оздоблювального цеху, де проводяться будівельно-монтажні роботи, ПАТ «Волтекс-Меланж» фактично в перевіряємому періоді не використано в господарській діяльності, в зв'язку з чим на порушення абзацу «а» пункту 200.4 статті 200 ПК України позивачем завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за січень 2012 року на 35773 грн. 00 коп., не знайшов свого належного підтвердження.

Як встановлено матеріалами справи, що за ПАТ «Волтекс-Меланж» зареєстровано право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: м. Луцьк, вул. Карбишева, 2, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 17.12.2007 року, виданим на підставі рішення виконкому Луцької міської ради від 12.12.2007 року (а. с. 119), рішеннями Господарського суду Волинської області від 22.03.2004 року, від 26.02.2007 року (а. с. 120-123), витягами про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданими КП «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» (а. с. 117-118). Об'єкти нерухомості за вказаною адресою знаходяться на земельних ділянках, переданих позивачу згідно з договорами оренди землі від 18.12.2006 року з додатковими угодами (а. с. 96-116). Рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради від 02.06.2011 року № 389-2 дозволено ПАТ «Волтекс- Меланж» проектування реконструкції будівлі ткацького цеху та частини будівлі побутового корпусу № 1 на вул. Карбишева, 2 в м. Луцьку під адміністративно-виробничі будівлі (а. с. 38). Позивачем були розпочаті підготовчі роботи з реконструкції будівлі ткацького цеху та частини будівлі побутового корпусу № 1 під адміністративно-виробничі будівлі по вул. Карбишева, 2 в м. Луцьку відповідно до декларації про початок виконання підготовчих робіт, виданою Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області 19.10.2011 року (а. с. 39-40). З наведеного вбачається, що отримані від ПАТ «Українська гірничо-металургійна компанія» та ДП «Волинське спеціалізоване управління Сталькострукція» ПАТ «Центрсталькострукція» товари (послуги) фактично були використані в господарській діяльності позивача, тому доводи апелянта про завищення заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за січень 2012 року на 35773 грн. 00 коп., належним чином не доведено.

Отже, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Луцької об»єднаної державної податкової інспекції Волинської області ДПС - залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року у справі № 2а-0370/2365/12 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий : Гулид Р.М.

Судді : Затолочний В.С.

Каралюс В.М.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 09.12.2013 року