Ухвала суду № 36087845, 05.12.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Справа № 801/269/13-а

05.12.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дудкіної Т.М.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Омельченка В. А.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи № 801/269/13-а за апеляційною скаргою Керченської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим на ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Петренко В.В. ) від 13.08.13

за позовом Пансіоната з лікуванням "Кримське Приазов'я" (вул. Анджиєвського, 39,Мисове,Ленінський район, Автономна Республіка Крим,98210)

до Керченської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим (вул.Борзенко, буд. 40,м.Керч,Автономна Республіка Крим,98300)

про визнання дій неправомірними та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.08.13 року заяву Державної податкової інспекції у Ленінському районі Державної податкової служби про роз'яснення судового рішення - задоволено.

Роз'яснено постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.02.2013 року у справі № 801/269/13-а, зазначивши, що Державна податкова інспекція у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби повинна перевести Пансіонат з лікуванням "Кримське Приазов'я" на ставку єдиного податку згідно поданої заяви від 11.12.2012 року та видати відповідне свідоцтво платника податку.

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.08.13 року.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2013 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Керченської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим.

У судове засідання сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2013 замінено Державну податкову інспекцію у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби на Керченську об`єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів в АР Крим.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши справу, судова колегія встановила наступне.

15.07.2013 року від представника відповідача до суду першої інстанції надійшла заява про роз'яснення судового рішення, в якій просить роз'яснити дату переходу Пансіонату з лікуванням "Кримське Приазов'я" на спрощену систему оподаткування шляхом сплати єдиного податку за ставкою 5% доходу.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що Державна податкова інспекція у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби повинна перевести Пансіонат з лікуванням "Кримське Приазов'я" на ставку єдиного податку з 11.12.2012 року, тобто з дати подання відповідної заяви.

Судова колегія, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.02.2013 року №801/269/13-а позовні вимоги задоволені; визнані протиправними дії Державної податкової інспекції в Ленінському районі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби щодо відмови у реєстрації та видачі свідоцтва платника єдиного податку Пансіонату з лікуванням "Кримське Приазов'я" (і.н. 22268134); зобов'язано Державну податкову інспекцію в Ленінському районі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби видати Пансіонату з лікуванням "Кримське Приазов'я" (і.н. 22268134) свідоцтво платника єдиного податку; стягнуто на користь Пансіонату з лікуванням "Кримське Приазов'я" (і.н. 22268134) судовий збір у розмірі 32,19 грн. з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - Державної податкової інспекції в Ленінському районі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 05.06.2013 року у справі №801/269/13-а апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби - залишена без задоволення. Постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.02.2013 року у справі №801/269/13-а - залишена без змін.

15.07.2013 року від представника відповідача до суду надійшла заява про роз'яснення судового рішення, в якій просить роз'яснити дату переходу Пансіонату з лікуванням "Кримське Приазов'я" на спрощену систему оподаткування шляхом сплати єдиного податку за ставкою 5% доходу.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Аналіз наведеної норми дозволяє зробити висновок про те, що судове рішення підлягає роз'ясненню, якщо воно прийняте за суттю позову та підлягає примусовому виконанню. Роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Проте, судова колегія зазначає, що відповідно до матеріалів справи, позивач, після відмови йому відповідачем про перехід на спрощену систему оподаткування, продовжував здійснення своєї діяльності в якості платника ПДВ, та платив податки, саме як платник ПДВ.

За таких підстав, судова колегія враховує, що перехід позивача на ставку єдиного податку з 11.12.2012 року, тобто з дати подання відповідної заяви призведе до подвійного оподаткування позивача, що буде значним порушенням його прав.

Також, судова колегія зазначає, що відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 27.07.2010 року № 1145/11/13-10 рішення суб'єкта владних повноважень є скасованим з моменту набрання постановою законної сили, тобто лише на майбутнє.

Таким чином, визнання за відповідачем обов'язку зареєструвати позивача як платника єдиного податку з дати його звернення до податкового органу, є порушенням норм діючого законодавства, оскільки постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.02.2013 року №801/269/13-а, якою зобов'язано Державну податкову інспекцію в Ленінському районі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби видати Пансіонату з лікуванням "Кримське Приазов'я" (і.н. 22268134) свідоцтво платника єдиного податку, набрала законної сили лише з дня прийняття ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим, тобто з 05.06.2013 року.

Таким чином, судова колегія приходить до висновку, що Державна податкова інспекція у Ленінському районі АР Крим Державної податкової служби повинна перевести Пансіонат з лікуванням "Кримське Приазов'я" на ставку єдиного податку згідно поданої заяви з 05.06.2013 року та видати відповідне свідоцтво платника єдиного податку.

Керуючись ст.ст.170,195, 197, 199, 202, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Керченської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.08.13 у справі № 801/269/13-а скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою роз'яснити постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.02.2013 року у справі №801/269/13-а, зазначивши, що позивач повинен бути переведений на ставку єдиного податку з 05.06.2013 року.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Т.М. Дудкіна

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис В.А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.М. Дудкіна