Ухвала суду № 36087008, 16.12.2013, Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

16 грудня 2013 р. Справа № 6581/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву начальника управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05 липня 2012 року задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в повному обсязі. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області (62504, Харківська область, Вовчанський район, м. Вовчанськ, вул. Шевченка, 2, р/р 37192076002008 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, ЄДРПОУ 22704227) заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 4010 (чотири тисячі десять) гривень 30 копійок.

На підставі зазначеного рішення, позивачем 17.09.2012 року отримано виконавчий лист № 2а-6581/12/2070.

Постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області Куценко К.Ю. від 21.09.2012 року відкрито виконавче провадження № 34389536 з примусового стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Вовчанському районі заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 3310,30 грн.

10.12.13 року до суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області з заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні № 34389536, а саме: з Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області на Вовчанську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області. Зазначена заява обґрунтована тим, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» повноваження зі збору та обліку (адміністрування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передані від органів пенсійного фонду до органів Міністерства доходів і зборів України.

Представники УПФУ в Вовчанському районі Харківської області, Вовчанської ОДПІ ГУ Міндоходів в Харківській області та ФОП ОСОБА_1 у судове засідання не з'явились з невідомих суду причин, про день, час та місце судового засідання були повідомлені своєчасно та належним чином.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 12.12.2013 року представником УПФУ в Вовчанському районі Харківської області подано клопотання про слухання справи без його участі.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно п.10 ч.1 ст.3 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до вимог ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали заяви, вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вовчанського районного управління юстиції Харківської області Куценко К.Ю. від 21.09.2012 року відкрито виконавче провадження № 34389536 з примусового стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ в Вовчанському районі заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 3310,30 грн.

Відповідно до положень п. 2 ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в редакції, чинній на момент звернення органу пенсійного фонду до органів державної виконавчої служби, Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань: здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Згідно з п. 2 ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в редакції Закону України № 406-VІІ від 04.07.13 року, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: 2) забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; 3) здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

З аналізу зазначених редакцій п. 2 ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску передані від органів Пенсійного фонду - органам Міністерства доходів і зборів.

Згідно ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

З аналізу зазначених норм вбачається, що питання заміни сторони виконавчого провадження у разі правонаступництва, може бути вирішено виключно в судовому порядку.

Враховуючи викладене та виходячи з того, що правовідносин по погашенню боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є адміністративними, суд вважає за можливе в порядку ст. 264 КАС України задовольнити заяву Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 160, 165, 167, 169, 186, 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ВП № 34389536, а саме: стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області на його процесуального правонаступника - Вовчанську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області. Зазначена заява обґрунтована тим, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» повноваження зі збору та обліку (адміністрування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передані від органів пенсійного фонду до органів Міністерства доходів і зборів України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ю.О.Супрун