Постанова № 36082826, 02.10.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.10.2013 року

Справа № 814/3909/13-а

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Середи О. Ф. розглянувши в порядку скороченого провадження справу

за позовом

Головне управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Миколаївській обл.,

вул. Володарського, 1, м. Миколаїв, 54003

до

ДП "Дослідне господарство "Зорі над Бугом" Миколаївського інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України",

площа Центральна, 4, с. Яструбинове, Вознесенський район, Миколаївська область, 56564

про

застосування заходу реагування у вигляді зупинення роботи об’єктів,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі - позивач) звернулось до адміністративного суду з позовною заявою до ДП «Дослідне господарство «Зорі над Бугом» Миколаївського інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України (надалі – відповідач) про застосування заходу реагування у вигляді зупинення роботи об’єктів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 183-2 КАС України адміністративні справи щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням, суд може розглядати в порядку скороченого провадження, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов’язків третіх осіб.

Суд запропонував відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі або до 30.09.2013 року подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Однак у строки, визначені чинним законодавством, відповідачем до суду не було подано заперечення.

Розглянув адміністративну справу в порядку скороченого провадження за місцезнаходженням відповідача, дослідив письмові докази, надані позивачем, в їх сукупності, суд встановив таке.

Відповідно до наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі - ГУ ДСНС) від 18.06.2013 року № 126 на підставі посвідчення на перевірку від 05.08.2013року № 386 ГУ ДСНС здійснено планову перевірку в період з 05.08.2013 року по 19.08.2013 року з питань додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту суб’єктом господарювання ДП «ДГ «Зорі над Бугом» на об’єктах ДП «ДГ «Зорі над Бугом», за адресою площа Центральна, 4, с. Яструбиново Вознесенського району Миколаївської області. На адресу відповідача надсилалось повідомлення про проведення планової перевірки, яке було отримано відповідачем 27.07.2013 року.

Відповідно до ст. 20 Кодексу цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403-УІ суб’єкт господарювання є суб’єктом забезпечення цивільного захисту. Пунктом 1 цієї ж статті визначено обов’язки суб’єктів господарювання у сфері цивільного захисту.

Згідно зі ст.ст. 51, 55 Кодексу цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403-УІ забезпечення техногенної та пожежної безпеки суб’єкта господарювання покладається на їх власників та/або керівників.

В ході проведення перевірки ГУ ДСНС у Миколаївській області здійснювався огляд (обстеження) територій, будівель, споруд, приміщень, проводилась перевірка організації та виконання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки.

За результатами перевірки позивачем складено Акт перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб (надалі – Акт перевірки) від 19.08.2013 № 199, у якому зафіксовано факт виявлених порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, їх детальний опис з посиланням на відповідну вимогу законодавства. Деякі об’єкти підприємства містять ряд порушень, які є особливо небезпечними, оскільки створюють загрозу життю та здоров’ю людей.

Акт перевірки підписано посадовими особами без зауважень, відповідачем не оскаржувався.

Враховуючи що акт перевірки підтверджує факт вчинення наглядових дій та їх результатів і є носієм доказової інформації про виявлені порушення, та керуючись ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-У, ст.ст. 67, 68, 70 Кодексу цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403-УІ, ст.ст. 18, 99, 106, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-ІУ, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 183-2, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області задовольнити в повному обсязі.

Застосувати до Державного підприємства «Дослідне господарство «Зорі над Бугом» Миколаївського інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України захід реагування у вигляді повного зупинення роботи об’єктів підприємства - адміністративної будівлі, приміщень зернотоку, приміщень ферми, приміщень майстерень, за адресою Миколаївська область, Вознесенський район с. Яструбиново, площа Центральна, 4, до повного усунення порушень на цих об’єктах.

Стягнути судові витрати в сумі 34,41 грн. (тридцять чотири гривні 41 коп.) з Державного підприємства «Дослідне господарство «Зорі над Бугом» Миколаївського інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 34792373) на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 38524996).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд в 10- денний строк з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та виконується негайно.

Головуючий суддя О. Ф. Середа