Ухвала суду № 36062527, 09.12.2013, Романівський районний суд Житомирської області

Справа № 290/1464/13-а

УКРАЇНА

Романівський районний суд Житомирської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 грудня 2013 року смт. Романів

Романівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Кравчук В.П.

при секретарі Чумак Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Романові

подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області за №3.4/49188 від 06.11.2013 року про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області звернувся до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду. Свої вимоги обгрунтовуючи тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області перебуває виконавчий лист №2-а-2246/11 виданий 09 жовтня 2012 року Романівським районним судом Житомирської області про зобов'язання Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії, ОСОБА_1, державну пенсію особі, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеній до другої категорії, передбачені ст.ст. 49,51,53 Закону України "Про статус та соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 12 січня 2011 по 12 липня 2011 року.

Згідно повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ОСОБА_1 проведено перерахунок доплати пенсії у відповідності до рішення суду, в сумі 685,74 грн. Виплата коштів по рішенню суду буде проведена при виділенні фінансування з Державного бюджету. Фінансування виконання рішень не залежить від дій управління. Кошти на виплату перерахованих сум пенсії згідно рішення суду Державним бюджетом на 2013 рік не передбачено.

Відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого Законом "Про Державний бюджетУкраїни".

Відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2013 рік» №5515--VI прикінцевими положеннями якого установлено, що у 2013 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ст.ст. 5 та 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету ПФУ на 2013 рік.

На сьогоднішній день відсутнє фінансування ПФУ додаткових відомостей для виплат за рішеннями суду, а їх проведення з інших фондів (бюджетних призначень) є неможливе. Оскільки згідно ст. 1 Постанови КМУ від 2 листопада 2004 р. №1477 «Про заходи щодо підвищення ефективності управління державними коштами» установлено, що суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, збору на обовязкове державне пенсійне страхування та інших платежів, перераховані на рахунки органів ПФУ в уповноваженому банку, щодня централізовано зараховуються на рахунок ПФУ, відкритий у Державному казначействі, і використовуються виключно для фінансування пенсій та інших витрат, що відповідно до законодавства здійсняються з ПФУ. Враховуючи вищевикладене фінансування даних виплат здійснюється на централізованому рівні ПФУ.

На підставі ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання рішень судів» та ст. 263 КАС України, відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області просив змінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа №2а-2246/11 виданого 09 жовтня 2012 року Романівським районним судом Житомирської області про зобов'язання Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеній до другої категорії, передбачені ст.ст. 49, 51, 53 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 12 січня 2011 по 12 липня 2011 року включно, а саме на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 заборгованості в сумі 685,74 грн.

В судове засідання 09.12.2013 року сторони, які повідомлені належним чином про час та місце судового засідання, не зявилися.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Романівського районного суду Житомирської області від 26 липня 2011 року (справа №2-а-2246/11), яка набрала законної сили, визнано неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, за період з 12 січня 2011 року по 12 липня 2011 року. Зобовязано Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, державну пенсію особі, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеній до другої категорії, передбачені ст.ст. 49, 51, 53, Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 12 січня 2011 по 12 липня 2011 року включно.

Виконавчий лист видано Романівським районним судом Житомирської області на вимогу стягувача та відповідно до Постанови про відкриття воконавчого провадження від 11.10.2013 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-2246/11, виданого Романівським районним судом 09.10.2012 року.

Згідно ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області за №9396/03 від 31 жовтня 2013 року, ОСОБА_1 проведено перерахунок додаткової пенсії відповідно до ст. 51Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 12.01.2011 року по 12.07.2011 року, доплата за вказаний період становить 685,74 грн. Фінансування витрат, повязаних з реалізацією ст. 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. На даний час кошти на виплату доплат по перерахунках за рішенням судів з державного бюджету не надходили. Виплату нарахованих коштів за рішенням суду в сумі 685,74 грн. ОСОБА_1 буде проведено при надходженні фінансування з Державного бюджету України.

Таким чином, судом не встановлено обставин, що ускладнюють виконання судового рішення та підстав для зміни способу його виконання.

Крім того, стягнення з відповідача коштів змінює зміст постанови Романівського районного суду від 26 липня 2011 року, яка набрала законної сили та предмет спору.

Відповідно до вимог ст. 225 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином суд приходить до висновку, що задоволення вимог про зміну способу і порядку виконання рішення заяви призведе до зміни резолютивної частини рішення, що прямо заборонено положеннями КАС України, тому подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області не підлягає задоволенню за безпідставністю.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що заява про зміну способу виконання рішення є безпідставною та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 225, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області за №3.4/49188 від 06.11.2013 року про зміну способу і порядку виконання рішення суду - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п"яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя В.П.Кравчук