Постанова № 36059903, 10.12.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"10" грудня 2013 р. № 820/11439/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М.,

за участі секретаря - Браварець К.В.,

за участі : представника позивача - Беззубової М.І . (довіреність №12/11 від 12.11.13р.),

представника відповідача - Ящикової І.С. (довіреність №27/9/10.0-13 від 17.07.2013р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Підприємство Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№ 43)" до Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання податкового боргу безнадійним,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд :

- визнати податковий борг Державного підприємства «Підприємства Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№43)» в розмірі 808698,50 грн. безнадійним.

- списати безнадійний податковий борг з картонки платника податків Державного підприємства «Підприємства Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№43)» (код 08680885) в розмірі 808698,50 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що позивач звертався до відповідача з заявою про списання безнадійного податкового боргу, але у обліковій картці позивача зазначений борг залишається наявним. Посилаючись на вказані обставини, позивач у судовому засіданні підтримав позов та просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач у судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача та відповідача, встановив наступне.

Судом встановлено, що згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яке міститься в матеріалах справи (а.с.12) - Державного підприємства "Підприємство Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№ 43)"зареєстровано 30.09.1996 року та перебуває на обліку в Індустріальній ОДПІ м.Харкова, як платник податків , що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до пп.15.2.1 п.15.2 ст.15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (регулював спірні правовідносини до 01.01.2011) у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Згідно з пп.18.2.1 п.18.2 ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

Підпунктом 18.2.1 "в" п.18.2 ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що під терміном "безнадійний" слід розуміти податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом.

Відповідно до пп.18.2.3 п.18.2 ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові органи здійснюють щоквартальне списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання визначається центральним податковим органом за узгодженням з Міністерством фінансів України.

Згідно з п.101.1 ст.101 Податкового кодексу України (набрав чинності 01.01.2011) списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Відповідно до пп.101.2.3 п.101.2 ст.101 Податкового кодексу України під терміном "безнадійний" розуміється податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом.

Відповідно до пункту 102.1 ст. 102 ПКУ контролюючі органи, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Судом встановлено, що згідно постанови Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-7166/11/2070 від 12.04.2012р. відповідач звернувся до суду про стягнення суми боргу з Державного підприємства "Підприємство Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№ 43)". Згідно зазначеної постанови позивач має податковий борг у сумі 808698,5 грн., а саме: згідно податкової декларації № 59596 від 20.12.10р. у сумі 13 353 грн., податкової декларації №57937 від 22.11.10р. в сумі 63265 грн., № 50959 від 20.10.10р. у сумі 67103 грн., податкової декларації №41443 від 20.09.10р. у сумі 21 651 грн., податкової декларації №39285 від 19.08.10р. у сумі 59035 грн., податкової декларації №22862 від 21.06.10р. у сумі 55250 грн., податкової декларації № 21086 від 20.05.10р. у сумі 91000 грн., податкової декларації №4906 від 19.03.10р. у сумі 27373 грн., податкової декларації № 2745 від 18.02.10р. у сумі 28797 грн., податкової декларації № 70114 від 18.01.10р. у сумі 40615 грн., № 63201 від 21.12.09 р. від 21.12.09р. у сумі 74974 грн., податкової декларації № 3003 від 20.02.09р. у сумі 24287,50 грн., податкової декларації №79071 від 20.01.09 р. у сумі 41086 грн., податкової декларації №15321 від 17.04.09 р. у сумі 24223 грн., розрахунку № 19392 від 11.05.10р. у сумі 79 грн., розрахунку №1840 від 05.02.10р. у сумі 4607 грн., та який позивач сплачував платіжними дорученнями.

Під час судових засідань, представник відповідача повідомив суму, що позивач дійсно має податковий борг у розмірі 808698,5 грн., але платіжні доручення були зараховані у сплату іншого боргу позивача.

Наявність податкового боргу по зазначеним вище деклараціям підтверджується обліковими картками по позивачу та не заперечується сторонами у справі. Також, судом встановлено , що зазначена заборгованість позивача в примусовому порядку не стягувалась

Пунктом 101.5 ст.101 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби щокварталу здійснюють списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно п.3.1 Порядку списання безнадійного податкового боргу платника податків, затвердженого наказом Міндоходів і зборів України від 10.10.2013 року № 577 визначення сум безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню органами доходів і зборів, здійснюється на підставі даних інформаційних систем органів доходів і зборів (далі - ІС) станом на день виникнення безнадійного податкового боргу.

Відповідно до п. 4.1. Порядку списання безнадійного податкового боргу платника податків, затвердженого наказом Міндоходів і зборів України від 10.10.2013 року № 577 у випадках, передбачених підпунктом 4 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, платник податків звертається до органу доходів і зборів за місцем обліку безнадійного податкового боргу та/або за місцем обліку такого платника з письмовою заявою, в якій зазначаються суми податків та зборів, що підлягають списанню.

Судом встановлено, що позивач звертався з листом (заявою) до В.о. начальника Індустріальної МДПІ м.Харкова , який прийнято та зареєстровано відповідачем 04.02.2013 р. Зазначеним листом позивач повідомив відповідача про наявність заборгованості за 2009-2010 роки , по якій строк давності минув.

Позивачу не надано відповідь на лист від 04.02.2013 р. та дії щодо встановлення та списання безнадійного податкового боргу з боку відповідача не вчинялись.

Відповідно до пп.20.1.32 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право приймати рішення про списання безнадійного боргу в порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства "Підприємство Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№ 43)" до Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання податкового боргу безнадійним - задовольнити у повному обсязі.

Визнати податковий борг Державного підприємства «Підприємства Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№43)» в розмірі 808698,50 грн. (вісімсот вісім тисяч шістсот дев"яносто вісім гривень п"ятдесят копійок) - безнадійним.

Зобов"язати Індустріальну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області списати безнадійний податковий борг з картки платника податків Державного підприємства «Підприємства Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№43)» (код 08680885) в розмірі 808698,50 грн. (вісімсот вісім тисяч шістсот дев"яносто вісім гривень п"ятдесят копійок).

Стягнути з Державного бюджету (УДКСУ у Червонозаводському районі міста Харкова Харківської області, код 37999628, МФО: 851011, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, р/р: 31217206784011) на користь Державного підприємства "Підприємство Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№ 43)" (адреса: м.Харків, вул. Таджицька, буд. 17 ; код ЄДРПОУ 08680885) витрати зі сплати судового збору у розмірі 68.82 грн. (шістдесят вісім гривень вісімдесят дві копійки).

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 17 грудня 2013 року.

Суддя Шляхова О.М.