Постанова № 36055963, 10.12.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2013 р. Справа № 805/13902/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 3 446, 31 гривень за період з 17.08.2012 року по 17.02.2013 року.

Донецький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 3 446, 31 гривень за період з 17.08.2012 року по 17.02.2013 року.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом налнжним чином.

За таких обставин суд, враховуючи вимоги частини четвертої статті 122, частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження

ВСТАНОВИВ:

Донецький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 3 446, 31 гривень за період з 17.08.2012 року по 17.02.2013 року, мотивуючи свої вимоги тим що, ОСОБА_1 звернувся до Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за сприянням у працевлаштуванні. 17.08.2012 року йому наданий статус безробітного та була призначена виплата допомоги по безробіттю протягом 360 календарних днів починаючи з 17.08.2012 року по 11.08.2013, відповідно до п.п. 2,4 статті 22, п. 2 статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за № 232/16248, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» позивачем проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, в результаті якого встановлено, що згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (Бланк Серії АВ № 908231) ОСОБА_1 на момент перебування на обліку в Донецькому міському центрі зайнятості як безробітний був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, про що складено Акт від 18.02.2013 № 98 д.

Відповідно до ч. 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

На підставі розрахунку суми позову, незаконно отримана допомога по безробіттю, складає 4 446,31 гривень. У зв'язку з частковою сплатою відповідачем боргу, сума заборгованості становить 3 446,31 гривні

Представником позивача через канцелярію суду надано заяву про зменшення розміру позовних вимог, з якої вбачається, що у зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми боргу в розмірі 400, 00 гривень, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 3 046,31 гривні.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Позивач - є суб'єктом владних повноважень, який здійснює повноваження, покладені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 звернувся до Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за сприянням у працевлаштуванні та був зареєстрований, як той, що шукає роботу.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно Наказу від 17.08.2012 № НТ 120817 ОСОБА_1 було надано статус безробітного з 17.08.2012 року.

За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Маріупольським міським центром зайнятості було складено акт від 18.02.2013 № 98 д.

Перевіркою було встановлено, під час звірки даних з веб - сайту Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, встановлено що ОСОБА_1 на дату реєстрації та у період перебування на обліку в центрі зайнятості, як безробітний був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, про що свідчить наявна в матеріалах справи довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (Бланк Серії АВ № 908231).

Згідно приписів частини 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідачу в період знаходження на обліку в центрі зайнятості в якості безробітного, а саме з 17.08.2012 року по 17.02.2013 року була направлена та сплачена допомога по безробіттю в сумі 4 446,31 гривні.

У зв'язку з порушенням зазначених вище приписів законодавства отримання відповідачем допомоги за період з 17.08.2012 року по 17.02.2013 року є незаконним.

Також, з метою досудового урегулювання позивачем направлено лист від 26.04.2013 № 08-09/853, в якому було запропоновано відповідачу повернути на розрахунковий рахунок позивача незаконно отриману допомогу по безробіттю.

До теперішнього часу заборгованість сплачена частково, сума боргу складає 3 046, 31 гривні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути допомогу по безробіттю у розмірі 3 046,31 гривень.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення», ст.ст. 2, 9, 11, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 160-163, 167, 188, 255, 257 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 3 046, 31 гривень за період з 17.08.2012 року по 17.02.2013 року - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3 046 (три тисячі сорок шість гривень) 31 копійок за період з 17.08.2012 року по 17.02.2013 року на р/р 37176002002327 в ГУДК України в Донецькій області , МФО 834016, ЄДРПОУ 25671511.

Повний текст постанови складено 10 грудня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.