Постанова № 36036603, 02.12.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2013 року Справа № 906/428/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Карабаня В.Я.

суддів Жаботиної Г.В., Ковтонюк Л.В.

у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:

від позивача: Івашкевич О.Г.

від відповідача: Козир В.К.

від 3-тіх осіб: Шостак О.Г.

розглянувши касаційну скаргу Комунального підприємства "Малинтеплоенерго"

на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 25.09.2013р.

у справі № 906/428/13 Господарського суду Житомирської області

за позовом Комунального підприємства "Малинтеплоенерго"

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз",

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Малинська міська рада

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України",

про перерахунок обсягу спожитого газу,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Малинтеплоенерго" звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" та просило: визнати спосіб об'єму споживання і транспортування природного газу відповідачем за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання по котельні вулиці Неманихіна, 2 у місті Малині за період з 24 жовтня 2012 року по 1 листопада 2012 року на підставі актів від 1 листопада 2012 року і 2 листопада 2012 року неправомірним; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок об'єму природного газу позивачу, нарахованого за проектною номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання в обсязі 435750м.куб. по котельні за адресою вулиця Неманихіна, 2 у місті Малині за період з 24 жовтня 2012 року по 1 листопада 2012 року на 40959,32м.куб., визначених за показниками комерційного засобу обліку Позивача; зобов'язати Відповідача здійснити перерахунок об'єму природного газу позивача, нарахованого за проектною номінальною потужністю 2-х котлоагрегатів по котельні за адресою вулиця Неманихіна, 2 у місті Малині за період з часу 17 год. 00 хв. 16 жовтня 2012 року до 15 год. 00 хв. 17 жовтня 2012 року в обсязі 109560м.куб. на 54780м.куб., розрахованого по проектній номінальній потужності роботи одного котлоагрегату.

Позивачем 5 червня 2013 року була подана заява про уточнення позовних вимог, в котрій позивач просить позовні вимоги, зазначені у пунктах 1, 4 позовної заяви залишити без змін.

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 14.01.2013р. (суддя Кудряшова Ю.В.) позов задоволено частково: зобов'язано відповідача здійснити перерахунок об'єму природного газу для позивача, нарахованого за проектною номінальною потужністю двох котлоагрегатів по котельні, що знаходиться за адресою Житомирська область, м. Малин, вул. Неманихіна, 2 за період часу з 17:00 год. 16 жовтня 2012 року до 15:00 год. 17 жовтня 2012 року в обсязі з 109560куб.м, на 54780куб.м, розрахованого по проектній номінальній потужності роботи одного котлоагрегату. В решті позову відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.09.2013р. (судді: Василишин А.Р., Юрчук М.І., Павлюк І.Ю.), вищезазначене судове рішення змінено, постановлено пункт 2 цього рішення викласти в наступній редакції: Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та зазифікації "Житомиргаз" здійснити перерахунок об'єму природного газу Комунальному підприємству "Малинтеплоенерго" нарахованого за проектною номінальною потужністю двох котлоагрегатів по котельні, що знаходиться за адресою: Житомирська область, м. Малин, вул. Неманихіна, 2, за період часу з 17 год. 00 хв. 16 жовтня 2012 року до 15 год. 00 хв. 17 жовтня 2012 року в обсязі з 109506куб.м. на 54780куб.м., розрахованого по проектній номінальній потужності роботи одного котлоагрегату. Доповнити резолютивну частину рішення по справі № 906/428/13 від 8 липня 2013 року пунктом 6 наступного змісту: "6. Видати накази." В решті рішення залишене без змін.

Не погоджуючись з прийнятими у справі рішенням та постановою, Комунальне підприємство "Малинтеплоенерго" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" заперечує доводи касаційної скарги, просить залишити скаргу без задоволення, а постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 25.09.2013р. - без змін.

Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Господарськими судами встановлено:

28.08.2012р. між Національною акціонерною компанією "Нафтогаз Україна" (продавець) та позивачем були укладені договори купівлі-продажу природного газу № 12/849-БО-10 та № 12/848 - ТЄ-10.

4 січня 2012р. між позивачем (замовник) та відповідачем (виконавець) укладено технічну угоду № 11/12/ТУ-117-ОК про порядок організації та обліку природного газу при його транспортуванні газорозподільчими мережами. Названою технічною угодою визначено порядок організації обліку природного газу для об'єктів позивача (в тому числі і по вул. Неманіхіна). За умовами технічної угоди, серед іншого, виконавець зобов'язаний щомісячно складати акти приймання-передачі газу, спожитого замовником.

01.11.2012р. та 02.11.2012р. в актах перевірки, складених відповідачем, зафіксовано факт несправності вузлів обліку газу на об'єктах позивача по вул. Неманіхіна, що відповідачем взято як підставу для перерахунку обсягу спожитого газу. Актом від 02.11.2012р. було вказано проводити розрахунок за спожитий об'єм газу з 24 жовтня 2012 року по проектній номінальній потужності.

Відповідач здійснив вказаний розрахунок по проектній номінальній потужності роботи двох котлоагрегатів (по вул. Неманіхіна), тоді як у спірний період працював лише один котлоагрегат.

Зазначені обставини потягли за собою виникнення спору щодо визначення обсягів газу, спожитого позивачем, у спірний період. В обґрунтування позовних вимог позивач, зокрема послався на ч. 3 п. 3.12.5 Правил користування природним газом для юридичних осіб", затверджених постановою НКРЕ № 1181 від 13.09.2012р.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 13.09.2012р. № 1181 затверджено Правила користування природним газом для юридичних осіб, які відповідно до п. 1.1 розділу 1 регулюють відносини, що виникають між газопостачальними, газорозподільними, газотранспортними підприємствами та споживачами природного газу (крім населення).

Як вже було зазначено, між позивачем та відповідачем 4 січня 2012р. укладено технічну угоду № 11/12/ТУ-117-ОК про порядок організації та обліку природного газу при його транспортуванні газорозподільчими мережами.

Проте, господарськими судами попередніх інстанцій не досліджено правової природи зазначеної угоди, не встановлено змісту суб'єктивних прав позивача та кореспондуючому цим правам обов'язку відповідача.

Підпунктом 3.12.5 п. 3.12 розділу 3 Правил користування природним газом для юридичних осіб встановлено: "Якщо порушень у роботі ЗВТ за результатами позачергової повірки або експертизи ЗВТ не виявлено у всіх випадках обсяг споживання/розподілу/транспортування природного газу за період відсутності ЗВТ розраховується за середньогодинними або середньодобовими даними попередніх п'яти аналогічних періодів.

За наявності виявлених та документально підтверджених фактів втручання в роботу ЗВТ, що призвело до викривлення результатів вимірювань обсягу споживання/розподілу/транспортування газу, здійснюється відповідний перерахунок згідно з підпунктами 3.12.3, 3.12.4 цього пункту.

У разі виникнення між сторонами спірних питань щодо перерахунку за спожитий природний газ та/або здійснення оплати згідно з проведеним перерахунком сторони можуть звернутися до територіальних підрозділів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, або до суду.".

Отже, у разі виникнення між сторонами спірних питань щодо перерахунку за спожитий природний газ та здійснення оплати згідно з проведеним перерахунком або здійсненням оплати згідно проведеним перерахунком сторони можуть звернутися до територіальних підрозділів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, або до суду.".

Як вже було зазначено, позивач звернувся з позовом до відповідача щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок за спожитий газ, проте господарськими судами не досліджувалися обставини чи здійснював позивач оплату відповідачу за спожитий газ відповідно до здійсненого відповідачем перерахунку.

Наведене свідчить про неповне з'ясування судами першої та апеляційної інстанцій фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору, а, отже, і порушення вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України щодо всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Оскільки відповідно до ч. 2 ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не наділена повноваженнями щодо встановлення обставин справи, а останні встановлені неповно, справа підлягає передачі на новий розгляд до господарського суду першої інстанції.

Під час нового розгляду справи господарському суду першої інстанції слід взяти до уваги викладене, вжити всі передбачені законом заходи для всебічного, повного та об'єктивного встановлення обставин справи, прав та обов'язків сторін і, в залежності від встановленого та відповідно до вимог чинного законодавства, вирішити спір.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 3 ст. 111-9, 111-10, 111-11, 111-12 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Комунального підприємства "Малинтеплоенерго" задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Житомирської області від 08.07.2013р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 25.09.2013р. у справі №906/428/13 скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Головуючий суддя Карабань В.Я. Судді Жаботина Г.В. Ковтонюк Л.В.