Ухвала суду № 36029024, 21.11.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

(вступна та резолютивна частини)

21.11.2013 Справа № 814/4136/13-а

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Єрзікова О.М.,

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Слюсаренко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1 представник позивача: ОСОБА_2, АДРЕСА_2 до відповідача:Управління Пенсійного фонду України в Братському районі Миколаївської області, вул. Леніна, 100, смт. Братське, Братський район, Миколаївська область, 55401 про:визнання дій відповідача протиправними; скасування вимоги від 02.08.2013 № Ф-290, Керуючись статтями 99, 100, пунктом 9 частини 1 статті 155, статтями 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без розгляду.

2. Повернути ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) судовий збір у сумі 114,70 грн. сплачений по платіжній квитанції від 10.10.2013 № 3379.169.4.

3. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржено.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. В. Птичкіна

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

21.11.2013 Справа № 814/4136/13-а

м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Єрзікова О.М.,

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Слюсаренко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, представник позивача: ОСОБА_2, АДРЕСА_2 до відповідача:Управління Пенсійного фонду України в Братському районі Миколаївської області, вул. Леніна, 100, смт. Братське, Миколаївська область, 55401 про:визнання дій відповідача протиправними; скасування вимоги від 02.08.2013 № Ф-290, ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Братському районі Миколаївської області (надалі - УПФУ або відповідач) про визнання дій відповідача протиправними; скасування вимоги від 02.08.2013 № Ф-290.

Відповідач позовні вимоги не визнав з підстав, що зазначені у письмових запереченнях проти адміністративного позову (ар. с. 36-40).

У судовому засіданні 21.11.2013 судом було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до наданої відповідачем копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (ар. с. 41), ОСОБА_1 отримала вимогу від 02.08.2013 № Ф-290 про сплату недоїмки (надалі - Вимога) 09.08.2013.

До суду позивач звернулася 20.09.2013.

Як зазначив відповідач, позивач без поважних причин пропустила встановлений частиною 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України місячний строк звернення до адміністративного суду.

В судовому засіданні 14.11.2013 позивач і її представник пояснили, що про існування Вимоги ОСОБА_1 стало відомо у вересні 2013 року, після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження від 03.09.2013 ВП № 39582394 (ар. с. 8). За твердженнями позивача і її представника, 09.08.2013 ОСОБА_1 отримала від ПФУ пустий конверт, в зв'язку з чим, на її думку, копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (ар. с. 41) не є доказом отримання позивачем Вимоги. Доказів на підтвердження того, що після отримання пустого конверта позивач зверталася до відповідача з приводу надання роз'яснень, позивач не надала, в зв'язку з чим суд відхиляє її доводи як безпідставні.

В судовому засіданні 21.11.2013 позивач і її представник зазначили, що в даному випадку застосуванню підлягає частина 2, а не частина 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв'язку з чим шестимісячний строк звернення ОСОБА_1 до суду розпочався 10.09.2013 (дата отримання нею постанови про відкриття виконавчого провадження).

Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

На думку позивача і її представника, Вимога не є рішенням у розумінні частини 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, тому строк звернення до суду - 6 місяців.

З цього приводу суд зазначає, що ухвалою від 31.10.2013 у справі № 814/3332/13-а (ар. с. 48-49) Одеський апеляційний адміністративний суд скасував постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.08.2013, якою позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування інших вимог відповідача були задоволені (ар. с. 37-38). В ухвалі від 31.10.2013 Одеський апеляційний адміністративний суд зазначив, що строк звернення до суду з адміністративним позовом про оскарження вимоги ПФУ обчислюється відповідно до частини 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Як зазначено вище, позивач не вважав строк пропущеним, відповідно, не повідомив суд про причини його пропуску, в зв'язку з чим суд був позбавлений надати оцінку тому, чи є ці причини поважними.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України від 08.07.2011 «Про судовий збір» № 3674-VІ, в разі залишення позовної заяви без розгляду, сплачена сума судового збору повертається позивачу.

Керуючись статтями 99, 100, пунктом 9 частини 1 статті 155, статтями 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без розгляду.

2. Повернути ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) судовий збір у сумі 114,70 грн. сплачений по платіжній квитанції від 10.10.2013 № 3379.169.4.

3. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржено.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. В. Птичкіна

Ухвала оформлена у відповідності до статті160 КАС України

та підписана суддею 25 листопада 2013 року.