Постанова № 36028757, 06.12.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2013 року 810/5947/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

05.11.2013 до Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області (далі – позивач, Податковий орган) до комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» (далі – відповідач, Підприємство) про стягнення податкового боргу на загальну суму 783532,23 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має перед Державним бюджетом України податкову заборгованість у загальній сумі 783532,23 грн., у тому числі за самостійно визначеними авансовими внесками з податку на прибуток підприємств за березень 2013 року в сумі 187824,00 грн., пені за несвоєчасну сплату таких внесків в розмірі 14680,04 грн., за узгодженими податковими повідомленнями-рішеннями, якими збільшено розмір податкового зобов’язання з податку на прибуток підприємств на загальну суму 385059,85 грн., пеня за несвоєчасну сплату узгоджених зобов’язань в розмірі 56945,21 грн., за уточнюючою податковою декларацією від 13.06.2013 в сумі 139013,13, а також за уточнюючою податковою декларацією від 05.09.2013 в розмірі 10,00 грн.

Відповідач заперечень проти адміністративного позову до суду не подавав.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов наступних висновків./P> P class="ps1">Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал», код за ЄДРПОУ 35615226, є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради Київської області 29.12.2007, як платник податку взято на облік Білоцерківською ОДПІ 08.01.2008 за №2.

22.01.2008 Податковим органом було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу № 1/46 на суму 1793285,72 грн., яка була вручена відповідачу 23.01.2008.P>

26.02.2008 позивачем надіслано другу податкову вимогу №2/127 на суму 1828314,46 грн., яка була вручена 27.02.2008.

Інформації про оскарження зазначених податкових вимог в адміністративному чи судовому порядку відповідач не надав.

07.01.2013 відповідачем до Податкового органу подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств №9087316343 за 2012 рік, в якій самостійно визначено: суму податку на прибуток, нарахованого за результатами останнього календарного року в розмірі 1563813,00 грн.; суму авансового внеску, що підлягатиме сплаті щомісячно у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року в розмірі 130318,00 грн.

27.03.2013 відповідачем до Податкового органу подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств №908785886 за 2012 рік, в якій визначено суму податку на прибуток, нарахованого за результатами останнього календарного року в розмірі 1198190,00 грн.; суму авансового внеску, що підлягатиме сплаті щомісячно у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року в розмірі 99849 грн.

13.06.2013 відповідачем до Податкового органу подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств №9087673851 за 2012 рік, якою Товариством самостійно було:

- визначено суму податку на прибуток, нарахованого за результатами останнього календарного року в розмірі 2253888,00 грн. (рядок 14);

- визначено суму штрафу в розмірі 31671,00 грн.; (рядок 27);

- визначено загальну суму податку на прибуток, нарахованого за результатами останнього календарного року в розмірі 2253888,00 грн. (рядок 33);

- визначено суму авансового внеску, що підлягатиме сплаті щомісячно у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року в розмірі 187824,00 грн. (рядок 34).

05.09.2013 відповідачем до Податкового органу подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств №9055310438, якою збільшено суму податкового зобов’язання з податку на прибуток в розмірі 10,00 грн. (рядок 23 декларації).

08.08.2013 Податковим органом проведено камеральну перевірку податкової звітності Підприємства з податку на прибуток, за результатом якої складено акт №347/15-1/35615226/9 від 08.08.2011 (далі – Акт перевірки), у висновках якого зафіксовано порушення Підприємством терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов’язання з податку на прибуток підприємств, в результаті чого нараховано суму штрафних санкцій в розмірі 385059,85 грн.

20.08.2013 Податковим органом на підставі Акту перевірки прийнято та вручено головному бухгалтеру Товариства податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №12/151/292 від 20.08.2013, яким нараховано штраф у розмірі 83374,35 грн.

21.08.2013 Податковим органом на підставі Акту перевірки прийнято та вручено головному бухгалтеру Товариства податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №13/151/295 від 21.08.2013, яким нараховано штраф у розмірі 301685,50 грн.

Інформації про оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку відповідач не надав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами у даній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовано Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI.

Пунктом 1 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-XII передбачено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції, як забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.

У пункті 41.5 статті 41 Податкового кодексу України зазначено, що органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Крім цього, відповідно до наказу Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної податкової адміністрації України від 31 березня 2000 року №68/27/146 на органи Державної податкової служби покладено здійснення контролю за нарахуванням податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств.

На підставі викладеного, органи державної податкової служби уповноваженні здійснювати контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків та звертатись до суду у разі виникнення податкового боргу з позовом про його стягнення.

Згідно з пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу Україні платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу Україні, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановленим цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Стаття 8 Податкового кодексу України закріплює види податків та зборів, що справляються на території України.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків повинен сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статі 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового Кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно за податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Як було зазначено вище, відповідачем в податковою декларацію з податку на прибуток підприємств від 13.06.2013 було самостійно збільшено суму податкового зобов’язання з податку на прибуток за звітний період на 1055698,00 грн. та визначено суму штрафу в розмірі 31671,00 грн.

Уточнюючою податкову декларацію з податку на прибуток підприємств від 05.09.2013 відповідачем збільшено суму податкового зобов’язання з податку на прибуток в розмірі 10,00 грн.

Податковими повідомленнями-рішеннями форми «Ш» №12/151/292 від 20.08.2013 та №13/151/295 від 21.08.2013 до відповідача застосовано санкцію у вигляді штрафу на загальну суму 385059,85 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були вручені головному бухгалтеру Товариства та оскаржені не були.

У визначений законом строк самостійно визначену суму податкових зобов’язань та суму зобов’язань за узгодженими податковими повідомленнями-рішеннями відповідач не сплатив.

У зв’язку з порушенням відповідачем строків погашення узгоджених грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємств Податковим органом за період з 13.06.2013 по 03.10.2013 Товариству було нараховано пеню на суму 56945,21 грн. в порядку, встановленому статтею 129 Податкового Кодексу України.

Відповідачем не надано суду доказів, які б свідчили про сплату Товариством зазначених вище податкових зобов’язань.

Наведеним підтверджується наявність у Товариства податкового боргу з податку на прибуток підприємств в сумі 581028,19 грн., у зв’язку з чим суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову в даній частині.

Щодо заборгованості Товариства зі сплати авансових внесків з податку на прибуток підприємств за березень 2013 року в сумі 187824,00 грн. та пені за несвоєчасну сплату таких внесків в розмірі 14680,04 грн. суд зазначає наступне.

За правилами пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як визначено абзацом четвертим пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Відповідно до абзаців 10-11 цієї ж норми у складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

При цьому дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому визначено граничний строк подачі річної податкової декларації за попередній звітний (податковий) рік, до місяця подання податкової декларації за поточний звітний (податковий) рік.

Як було зазначено вище, відповідачем уточнюючою податковою декларацією від 27.03.2013 з податку на прибуток підприємств за 2012 рік було визначено суму авансового внеску, що підлягатиме сплаті щомісячно у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року, в розмірі 99849 грн.

Уточнюючою податковою декларацією від 13.06.2013 з податку на прибуток підприємств за 2012 рік було визначено суму авансового внеску, що підлягатиме сплаті щомісячно у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року, в розмірі 187824,00 грн.

Таким чином, відповідач зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, в установлений законом строк.

Водночас суд звертає увагу на наступне.

Судом встановлено, що у червні 2013 року Податковий орган звертався до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» про стягнення заборгованості у сумі 299547 грн. (справа 810/3057/13-а, суддя Скрипка І.М.).

Предметом розгляду вказаної адміністративної справи було стягнення заборгованості по авансових внесках із податку на прибуток за період березень-травень 2013 року, сума яких була самостійно визначена Товариством у податковій декларації за 2012 рік від 27.03.2013 №908785886.

За результатами розгляду даної справи постановою Київського окружного адміністративного суду від 08.07.2013 адміністративний позов задоволено, з Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» на користь Державного бюджету України стягнуто податковий борг із податку на прибуток у сумі 299547,00 грн.

Зазначена справа була розглянута в порядку скороченого провадження.

Постанова суду від 08.07.2013 у справі 810/3057/13-а в апеляційному порядку оскаржена не була, 31.10.2013 у справі видано виконавчий лист.

Відповідно до абзацу 5 статті 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

На підставі викладеного, враховуючи те, що Товариством уточнюючою податковою декларацією від 13.06.2013 з податку на прибуток підприємств за 2012 рік суму авансового внеску самостійно збільшено з 99849,00 грн. до 187824,00 грн., тобто на 87975,00 грн., а сума заборгованості в розмірі 99849,00 грн. за березень 2013 року вже була стягнута з відповідача постановою Київського окружного адміністративного суду від 08.07.2013 у справі 810/3057/13-а, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення даної позовної вимоги в частині різниці між нарахованою Товариством та вже стягнутою сумою, тобто в сумі 87975,00 грн.

Щодо стягнення з Товариства пені в сумі 14680,04 грн. за несвоєчасну сплату зазначеного авансового внеску суд зазначає, що вона підлягає задоволенню, оскільки відповідачем доказів щодо часткової або повної сплати такого внеску за березень 2013 року надано не було.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно з частиною третьою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159 – 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути із Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» (код за ЄДРПОУ 35615226) на користь Державного бюджету України податковий борг із податку на прибуток на загальну суму 683683 (шістсот вісімдесят три тисячі шістсот вісімдесят три) грн. 23 коп., у тому числі: заборгованість за уточнюючою податковою декларацією з податку на прибуток від 13 червня 2013 року в сумі 139013,13 грн.; заборгованість за уточнюючою податковою декларацією з податку на прибуток від 05 вересня 2013 року в сумі 10,00 грн.; пеня за несвоєчасну сплату узгоджених зобов’язань за період з 13 червня 2013 року по 03 жовтня 2013 року в розмірі 56945,21 грн.; штраф за податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» №12/151/292 від 20 серпня 2013 року в розмірі 83374,35 грн.; штраф за податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» №13/151/295 від 21 серпня 2013 року в розмірі 301685,50 грн.; заборгованість зі сплати авансових внесків з податку на прибуток підприємств за березень 2013 року в сумі 87975,00 грн.; пеня за несвоєчасну сплату авансових внесків з податку на прибуток підприємств в розмірі 14680,04 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Спиридонова В.О.