Ухвала суду № 36016918, 10.12.2013, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

_______________

_________________

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

ОКРЕМА УХВАЛА

"10" грудня 2013 р. Справа № 4/14"Б".

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Лозинської І.В.

За заявою: Державної податкової інспекції у м.Житомирі (м. Житомир)

До: Відкритого акціонерного товариства "Керамік" (м. Житомир)

про визнання банкрутом

В засіданні суду присутні:

- від кредиторів: Мельничук А.В. - головний спеціаліст - юрисконсульт юридичного відділу УПФУ в м. Житомирі, вих. № 21359/07 від 05.02013 р.

- від боржника: Вербило Ю.В. - ліквідатор

- взяли участь: Чернюк А.В. - представник Житомирської міської ради за дов. № 26/8 від 02.01.2013 р.; Козак О.О. - завідувач юридичного сектору РВ ФДМУ по Житомирській області, дов. № 03/1913 від 14.05.2013 р. (в засіданні 28.11.2013 р.); Древіцька І.М. - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-ревізійної роботи та аудиту дов. № 03/467 від 04.02.2013 р. (в засіданні 10.12.2013 р.)

В засіданні суду 28.11.2013 р. оголошувалась перерва до 09:10 10.12.2013 р., у відповідності до ст. 77 ГПК України.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом Житомирської області розглядається справа про банкрутство ВАТ "Керамік" (м. Житомир, вул. Богунська, буд. 50, код ЄДРПОУ 13568133).

Постановою господарського суду від 20.03.2008 р. боржника визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором арбітражного керуючого Вербила Ю. В. (а. с.138 у т. 3).

За боржником обліковується об"єкт цивільної оборони - сховище, яке знаходиться у м. Житомирі, по вул. Богунська, 50, не може бути включене до складу ліквідаційної маси банкрута та реалізоване.

Пунктом 27 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 № 253 "Про затвердження Порядку використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб" передбачено, що питання щодо подальшого використання захисної споруди у разі банкрутства (ліквідації) підприємства, на балансі якого вона перебуває, вирішує комісія з питань подальшого використання захисної споруди, утворена Радою міністрів Автономної Республіки Крим або місцевою держадміністрацією за ініціативою уповноваженого органу управління.

У зв'язку цим, господарський суд відповідно до ухвали від 04.10.2011 р. в порядку ст. 38 ГПК України направив запити до Управління МНС України в Житомирській області та до РВ ФДМУ по Житомирській області.

27.10.2011 р. до господарського суду надійшли відповіді на направлені запити:

- лист Регіонального відділення ФДМУ по Житомирській області від 26.10.2011р. вих. №03/2726 у якому, зокрема зазначається про неможливість завершення ліквідаційної процедури боржника до вирішення питання щодо передачі об'єкта цивільної оборони на баланс іншого підприємства та передачі об'єктів житлового фонду до комунальної власності;

- лист Управління МНС України в Житомирській області від 26.10.2011р. вих. №16/4097, у якому, зокрема зазначається, що винесення ухвали суду про ліквідацію банкрута призведе до того, що захисна споруда №20168 залишиться без балансоутримувача, з часом стане не придатною до використання за призначенням, тому винесення ухвали є недоцільним доки не буде вирішеним питання щодо передачі на безоплатне зберігання захисної споруди №20168.

В засіданні суду 25.06.2013 р. представник Регіонального відділення ФДМУ по Житомирській області надала для долучення до справи копію листа Департаменту цивільного захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації № 660/3-15 від 01.06.2013 р. яким повідомлено, що згідно з п. 4 Положення про Комісію, затвердженого першим заступником голови облдержадміністрації 04.12.2009 р. комісія за поданням розпорядника майна, керуючого санацією чи ліквідатора готує пропозиції щодо подальшого використання захисної споруди та вжиття заходів до її збереження та утримання у належному технічному стані; тому запропоновано надати конкретні пропозиції з порушеного питання для винесення їх на розгляд комісії (а. с. 101 у т. 8)..

В засіданні суду 12.09.2013 р. суду ліквідатор Вербило Ю. В. надав акт комплексної перевірки (спеціального огляду) захисної споруди цивільної оборони (сховище, протирадіаційне укриття) № 20168 від 17.06.2013 р. (а. с. 130 -134 у т. 8), в якому вказано, що сховище, (протирадіаційне укриття) № 20168 оцінюється як не готове до прийняття осіб, що укриваються; з метою приведення його у готовність до використання за призначенням; вказано усунути недоліки, виявлені в ході перевірки. Ліквідатором Вербилом Ю. В. на вказаному акті зазначено, що усунути недоліки не є можливим, тому необхідно передати захисну споруду цивільної оборони на збереження або вирішити питання про її списання як непридатну.

Враховуючи викладене, господарський суд в порядку ст. 30 ГПК України зобов"язував Регіональне відділення ФДМУ в Житомирській області надати докази розгляду питання щодо списання вказаного об'єкту цивільної оборони або передачі його іншому балансоутримувачу (зокрема, ухвали господарського суду від 26.09.2013 р. на а. с. 154, 155 у т. 8 та від 24.10.2013 р. на а. с. 163, 164 у т. 8).

Однак, вимоги вказаних ухвал господарського суду РВ ФДМУ не виконано.

За таких умов, тривале не вирішення РВ ФДМУ по Житомирській області питання щодо списання сховища, (протирадіаційного укриття) № 20168 або передачі його на баланс іншій юридичній особі, є порушенням припису Закону України "Про управління об'єктами державної власності", яким визначено, серед іншого, що об'єктами управління державної власності є, зокрема, державне майно, що перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних капіталів або залишилося після ліквідації підприємств та організацій.

Пунктом 5 Наказу Фонду державного майна України від 16.12.2009 р. № 1998 "Про забезпечення збереження, контролю за використанням та реалізацією пропозицій інвентаризаційних комісій щодо державного майна, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але залишилося у них на балансі (із змінами, внесеними згідно з Наказом ФДМУ№ 330 (№0330224-11) від 10.03.2011 р.) затверджено Порядок проведення державними органами приватизації перевірок стану ефективного використання та збереження державного майна.

У пункті 3 вказаного Порядку зазначено, що у разі відсутності балансоутримувача (ліквідація, банкрутство) перевірка державного майна проводиться за даними ІПС "Етап - майно" та наявних документів.

Питання щодо дотримання встановленого порядку передачі об'єктів цивільної оборони іншим балансоутримувачам, відсутність фінансування видатків, пов'язаних з такою передачею, підготовка і оформлення актів приймання - передачі, тощо) не може впливати на сам обов'язок РВ ФДМУ у Житомирській області щодо виконання вимог Конституції України, Законів України "Про управління об'єктами державної власності" та "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", стосовно списання вказаного об'єкту цивільної оборони або передачі його іншому балансоутримувачу, оскільки визначені в підзаконних актах механізми реалізації норм Закону не можуть підмінювати (замінювати) ці норми Закону, змінювати його суть та перешкоджати його виконанню.

Враховуючи викладене, господарський суд визнав за необхідне згідно із частиною першою статті 90 ГПК України винести окрему ухвалу на адресу Регіонального відділення Фонду державного майна по Житомирській області.

Частиною 1 статті 90 ГПК України передбачено, що господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

У підпункті 5.6 п. 5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" зазначено, що при виявленні під час розгляду справи порушення законності чи недоліків у діяльності підприємства, організації або посадових осіб, господарський суд виносить на їх адресу окрему ухвалу незалежно від того, чи є вони учасниками господарського процесу.

Керуючись ст. ст. 86, 90 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Регіональному відділенню Фонду державного майна по Житомирській області (10008, м. Житомир, вул. 1 Травня, 20):

- розглянути окрему ухвалу;

- надіслати на адресу господарського суду докази опрацювання питань щодо списання сховища, (протирадіаційного укриття) № 20168, яке обліковується за Відкрити акціонерним товариством "Керамік" (м. Житомир, вул. Богунська, буд. 50, код ЄДРПОУ 13568133) або передачі його на баланс іншій юридичній особі, відповідно до компетенції РВ ФДМУ по Житомирській області;

- надати пропозиції щодо подальшого управління сховищем (протирадіаційним укриттям) № 20168, яке після ліквідації Відкритого акціонерного товариства "Керамік" (м. Житомир) залишиться без балансоутримувача;

- повідомити про результат розгляду окремої ухвали господарський суд Житомирської області у місячний термін.

Суддя Лозинська І.В.

Друк:

1 - в справу

2 - 4 - РВ ФДМУ по Житомирській області, 10008, м. Житомир, вул. 1 Травня, 20