Постанова № 35960021, 06.12.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Козаченко А.В.

Суддя-доповідач - Білак С. В.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2013 року справа №805/13434/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білак С.В., суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г., секретар судового засідання Святодух О.Б., з участю представника позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року у справі № 805/13434/13-а за позовом ОСОБА_3 до Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції в Донецькій області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2013 року ОСОБА_3 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції в Донецькій області (далі - відповідач), третя особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач просила скасувати постанову державного виконавця відділу ДВС Харцизького міського управління юстиції ВП №38584146 від 27.08.2013 року про закінчення виконавчого провадження.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року позов було задоволено.

Скасовано постанову Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції ВП №38584146 від 27.08.2013 року про закінчення виконавчого провадження.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що відповідно до постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2009 року по справі №2а-35543/08/0570 ОСОБА_3 було проведено перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги та надбавки за вислугу років у розмірі 40 % від посадового окладу та доплати за спеціальне звання відповідно до нової довідки Державної податкової інспекції м. Харцизька №6094/05-12-6 від 24.04.2013 року з дати її надання до УПФУ в м. Харцизьку, тобто з 29.04.2013 року.

Розпорядженням від 14.05.2013 року проведено перерахунок пенсії з 29.04.2013 року, розмір пенсії склав 3001,13 грн., доплата за період з 29.04.2013 року по 31.05.2013 року в розмірі 133,60 нарахована та виплачена.

В довідці про заробітну плату ОСОБА_3, яка була надана ДПІ в м. Харцизьку 11.03.2008 року для перерахунку пенсії не вказані 40% від посадового окладу з урахуванням доплати за спеціальне звання та матеріальної допомоги, які зазначені в постанові Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2009 року.

Тому підстави для перерахунку пенсій з урахуванням матеріальної допомоги та 40% від посадового окладу з урахуванням доплати за спеціальне звання з 01.02.2008 року відсутні.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги.

Відповідач та третя особа до судового засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню, з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2009 року було визнано протиправними дії державної податкової інспекції в м. Харцизьку щодо не включення в довідку для перерахунку пенсії матеріальної допомоги та надбавки за вислугу років відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 року № 1013 "Про Порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання" в розмірі 40% від посадового окладу з урахуванням доплати за спеціальне звання, зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Харцизьку видати ОСОБА_3 довідку про заробітну плату для нарахування пенсії як державному службовцю з урахуванням матеріальної допомоги та надбавки за вислугу років відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 року № 1013 "Про Порядок виплати винагороди за вислугу років посадови особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання" в розмірі 40% від посадового окладу з урахуванням доплати за спеціальне звання. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Харцизьку провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_3 відповідно до нової довідки. В іншій частині позову - відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2009 року апеляційні скарги Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області та Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку було задоволено. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2009 року - скасовано, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 було відмовлено у повному обсязі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.06.2012 року касаційну скаргу ОСОБА_3 було задоволено, постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2009 року - скасовано, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2009 року - залишено в силі.

На підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2009 р., що набрала законної сили, 28.01.2013 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а-35543/08/0570 (а.с. 37).

Постановою Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції ВП №38584146 від 25.06.2013 року було відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа №2а-35543/08/0570, виданого 28.01.2013 року Донецьким окружним адміністративним судом про зобов'язання провести перерахунок розміру пенсії позивачу, відповідно до нової довідки (а.с.40).

Державною податковою інспекцією у м. Харцизьку було видано довідку № 6094/05 від 24.04.2013 року про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію. Зі змісту вищевказаної довідки вбачається, що вона видана на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження (а.с.10).

Листом від 22.08.2013 року № 9965/04 Управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьку повідомило відповідача, що на виконання рішення Вищого адміністративного суду від 21.06.2012 року проведено перерахунок пенсії згідно наданої 29.04.2013 року довідки про заробітну плату, що надана державною податковою інспекцією м. Харцизька від 24.04.2013 року № 6094/05-12-6 з 29.04.2013 року (а.с.41).

На підставі вищевказаного листа, постановою Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції ВП №38584146 від 27.08.2013 року виконавче провадження було закрито на підставі того, що відповідно з виконавчим документом, рішення виконано в повному обсязі (а.с.8).

З матеріалів справи вбачається, що в постанові Донецького окружного адміністративного суду по справі № 2а35543/08/0570, не зазначено строку з якого необхідно здійснити перерахунок пенсії позивачу, а зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку провести перерахунок розміру пенсії позивачу відповідно до нової довідки.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.06.2013 року було відмовлено в задоволенні заяви позивача про роз'яснення постанови Донецького окружного адміністративного суду від 10.03.2009 року, а саме, в роз'ясненні дати здійснення перерахунку пенсії.

Згідно ч.1 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до п.8 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до листа УПФУ в м.Харцизьку, копій розпоряджень, позивачу здійснено перерахунок розміру пенсії відповідно до довідки ДПІ у м.Харцизьку від 24.04.2013 року.

Таким чином, колегія суддів вважає, що відповідачем в повному обсязі виконано виконавчий лист № 2а-35543/08/0570, виданий 28.01.2013 року Донецьким окружним адміністративним судом.

Відповідно до ст.202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а в позовних вимогах позивачу слід відмовити за необґрунтованістю.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 195, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2013 року у справі № 805/13434/13-а за позовом ОСОБА_3 до Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції в Донецькій області третя особа Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції в Донецькій області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області про визнання дії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Вступна та резолютивна частина постанови складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 06 грудня 2013 року, в повному обсязі виготовлена 11 грудня 2013 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок