Постанова № 35959473, 09.12.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2013 року

м. Полтава

Справа № 816/6658/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супрун Є.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства "Гожулівська державна дослідна біологічна фабрика інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини Української академії аграрних наук" про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

19 листопада 2013 року Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства (далі - ДП) "Гожулівська державна дослідна біологічна фабрика інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини Української академії аграрних наук" про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій за період з 01.10.2008 по 31.02.2013 в сумі 806,51 грн.

Заперечень проти позову відповідач не надав.

Зважаючи на те, що про відкриття скороченого провадження у даній справі відповідач поінформований належним чином, про що свідчать відмітки на повідомленні про вручення поштового відправлення за адресою його державної реєстрації, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку частини четвертої статті 183"fs117">2 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів справи суд встановив, що ДП "Гожулівська державна дослідна біологічна фабрика інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини Української академії аграрних наук" (ідентифікаційний номер 00482986) зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку як платників страхових внесків у Відділені фонду з 21.12.2011.

Згідно з пунктом 3 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Разом з тим, відповідно до підпункту 6 пункту 7 прикінцевих та перехідних положень цього Закону, на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

На підставі частини 1 статті 23 вищезазначеного Закону (в редакції чинній на момент виникнення зобов'язання) страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 08.01.2001 №2240-ІІІ (далі - Закон №2240-ІІІ) страхувальник зобов’язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 1 та 2 статті 30 Закону № 2240-ІІІ (в редакції чинній на момент виникнення зобов'язання) передбачено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Частиною 1 статті 30 Закону № 2240-ІІІ в редакції Закону від 08.07.2010 передбачено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно зі статтею 28 Закону № 2240-ІІІ страховик має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників та накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Відповідно до вищезазначених вимог Закону згідно з наказом від 20.12.2012 №107 та направленням від 28.03.2013 №58 позивачем проведено планову перевірку ДП "Гожулівська державна дослідна біологічна фабрика інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини Української академії аграрних наук" за період з 01.10.2008 по 31.02.2013 щодо правильності нарахування, перерахування і використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, за результатом якої складено акт від 28.03.2013 №50, яким встановлено несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду.

За результатами перевірки прийнято рішення № 23 від 28.03.2013 про нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в розмірі 102,09 грн. та застосування штрафу за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 704,42 грн., на загальну суму 806,51 грн., яке вручено відповідачу під підпис 08.04.2013 та не оскаржено.

Дана сума була відображена відповідачем у звіті ф.4- ФСС з ТВП за дев’ять місяців 2013 року.

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону № 2240-ІІІ страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Частиною 1 статті 30 Закону № 2240-ІІІ в редакції Закону від 09.12.2012 встановлено, що за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

У зв'язку з неперерахуванням у десятиденний термін на рахунок Фонду фінансових санкцій за рішенням № 23 від 28.03.2013, що підтверджується карткою страхувальника за період з 08.04.2013 по 08.11.2013, рішенням №2 від 08.05.2013 до відповідача застосовано фінансову санкцію на загальну суму 96,78 грн.: штраф за несвоєчасне повернення коштів на суму 80,65 грн. та пеня на суму 16,13 грн., яке вручено відповідачу під підпис 08.05.2013 та останнім не оскаржено.

З урахуванням часткової сплати коштів у сумі 96,78 грн. за відповідачем на теперішній час числиться заборгованість у розмірі 806,51 грн.

Згідно з вимогами статті 8 Закону № 2240-ІІІ спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7 - 11, 71, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Гожулівська державна дослідна біологічна фабрика інституту експериментальної і клінічної ветеринарної медицини Української академії аграрних наук" (ідентифікаційний код 00482986) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р №37171160005101 в ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 21052432) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 806 (вісімсот шість) грн. 51 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є.Б. Супрун