Ухвала суду № 35959195, 11.12.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Заставенко М.О.

Суддя-доповідач - Білак С. В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 року справа №271/5985/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білак С.В., суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г., секретар судового засідання Святодух О.Б., з участю позивача ОСОБА_2, представника відповідача Маркіна О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області на ухвалу Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 07 листопада 2013 року за заявою ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 271/5985/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області про відновлення пропущеного строку та визнання права на отримання невиплаченої соціальної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2013 року ОСОБА_2 (далі - позивач)звернулась до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання постанови Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області від 10.06.2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області про відновлення пропущеного строку та визнання права на отримання невиплаченої соціальної допомоги.

Позивач просила встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки суму невиплаченого підвищення до пенсії за період з 19.11.2010 року по 30.09.2013 року в розмірі 6513,97 грн.

Ухвалою Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 07 листопада 2013 року заява була задоволена частково.

Змінено спосіб і порядок виконання постанови Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 10.06.2011 року по справі № 2-а-4617/11.

Визнано належним спосіб виконання постанови Червоногвардійського районного суду м.Макіївки Донецької області від 10.06.2011 року по справі № 2-а-4617/11 шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївки на користь ОСОБА_2 недоотримані суми щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний закисі дітей війни» за період з 19.11.2010 року по 31.08.2011 рік у сумі 1654 (одна тисяча шістсот п'ятдесят чотири) гривні 27 копійок за рахунок коштів Державного бюджету України.

В решті вимог позивачу було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області подало апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що виплата сум, донарахованих на виконання судового рішення, може бути здійснена за наявності відповідного цільового фінансування з Державного бюджету України, а Управління Пенсійного фонду України, як орган державної влади, може діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України( ч.2 ст. 19 Конституції України).

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.

Позивач заперечувала проти доводів апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що 07 грудня 2011 року державним виконавцем Червоногвардійського Відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження №30208458 на підставі виконавчого листа №2а-4617, виданого 01.12.2011 року.

З матеріалів справи вбачається, що постанова Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 10.06.2011 року виконана в частині нарахування за період з 19.11.2010 року по 31.08.2011 року в сумі 1654,27 грн.

За нормами Закону України "'Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду виключно про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган. З огляду на те, що виконання постанови суду носить зобов'язальний характер. виконавчому документі не зазначена сума коштів, яка підлягає безспірному списанню з рахунків боржника виконання постанови суду є неможливим.

Виходячи з положень Закону України № 4901 та приписів Порядку, затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення суми коштів.

Таким чином, виконання зазначеної постанови можливе шляхом зміни способу виконання із зобов'язання вчинення певних дій, які мають на меті виплату встановленої суми доплати, на стягнення цієї суми, яка в даному випадку складає 1654,27 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що зміна способу і порядку виконання рішення суду можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області - залишити без задоволення.

Ухвалу Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 07 листопада 2013 року за заявою ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 271/5985/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області про відновлення пропущеного строку та визнання права на отримання невиплаченої соціальної допомоги - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 11 грудня 2013 року, в повному обсязі виготовлена 16 грудня 2013 року.

Ухвала набуває чинності з моменту її проголошення та не може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок