Рішення № 35950026, 10.12.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2013 р. cправа № 914/4019/13

за позовом: прокурора Жовківського району Львівської області в інтересах держави в особі Служби автомобільних доріг у Львівській області, м. Львів та Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, м. Львів до відповідача: приватного підприємства "Летючий Голандець", м. Львів за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Смереківської сільської ради, с. Смереків Львівської області

про звільнення самовільно захопленої земельної ділянки площею 0,0077 га в смузі відведення автомобільної дороги Львів-Рава-Руська на території Смереківської сільської ради

Суддя Юркевич М.В.

Представники сторін:

від прокуратури: Лука Г.В.- старший прокурор прокуратури Львівської області

від позивача 1: Лущак О.Є.- провідний юрисконсульт

від позивача 2: Бойко О.В.- провідний юрисконсульт

від третьої особи: Вус В.М. - землевпорядник

від відповідача: не з'явився

Прокурору, позивачам та третій особі роз'яснено права та обов'язки, передбачені статтями 22, 27 та 29 ГПК України, зокрема, підстави відводу судді відповідно до статті 20 ГПК України. Заяв та клопотань про відвід судді не подано. Учасники процесу клопотання про фіксацію судового засідання технічними засобами не заявляли.

На розгляд до господарського суду Львівської області прокурором Жовківського району Львівської області в інтересах держави в особі Служби автомобільних доріг у Львівській області та Державної інспекції сільського господарства у Львівській області за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Смереківської сільської ради подано позов до приватного підприємства «Летючий голандець» про звільнення самовільно захопленої земельної ділянки площею 0,0077 га в смузі відведення автомобільної дороги Львів-Рава-Руська на території Смереківської сільської ради; знесення самовільно побудованої бетонної огорожі та вагончика (нежитлової будівлі розмірами 11м на 3 м); приведення зайнятої земельної ділянки у придатний для використання стан за цільовим призначенням та повернення її постійному користувачу.

Ухвалою суду від 28.10.2013р. за даним позовом порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 12.11.2013р.

В подальшому розгляд справи неодноразово відкладався з підстав викладених у відповідних ухвалах суду.

12.11.2013р. ухвалою господарського суду до участі у справі залучено Смереківську сільську раду в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача.

Представник відповідача у жодне судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомляв, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Пунктом 3.9.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" встановлено, що в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Таким чином, неотримання відповідачем поштової кореспонденції з процесуальними документами господарського суду, які йому надсилалися тричі за адресою, що відповідає вказаній прокурором у позовній заяві адресі відповідача, є належним доказом надсилання останньому вказаних процесуальних документів.

Прокуратурою Львівської області було здійснено запит в Головне управління статистики у Львівській області щодо надання інформації стосовно наявності в ЄДРПОУ відомостей про відповідача. Із інформації управління статистики слідує, що приватне підприємство «Летючий голандець» зареєстроване 05.08.1996р. за адресою: м. Львів, вул. Гайдамацька, буд. 16, кв. 7.

Крім того, згідно даних державної податкової інспекції у Жовківському районі, відповідачем відповідно до поданої звітності, за використання земельної ділянки площею 292,54 кв. м. на території Смереківської сільської ради задекларовано сплату оренди за землю.(а.с.37)

Таким чином, на момент провадження у даній справі та прийняття рішення ПП «Летючий голандець» є юридичною особою та здійснює свою діяльність.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши подані докази, суд встановив наступне:

Прокуратурою Жовківського району Львівської області за участю спеціалістів державної інспекції сільського господарства у Львівській області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства та обстежено землі автодорожнього комплексу з метою встановлення фактів їх самовільного зайняття та використання суб'єктами господарювання не за цільовим призначенням.

В ході проведення перевірки прокуратурою виявлено земельну ділянку поблизу с. Смереків Жовківського району Львівської області, що примикає до узбіччя автодороги М-09 сполученням Львів-Рава-Руська та автобусної зупинки с. Смереків Жовківського району на якій знаходиться нежитлова будівля розмірами 11 м на 3 м.

Під час обстеження встановлено, що вказана земельна ділянка знаходиться в смузі відведення автодороги, впритул до автобусного павільйону, на відстані 16,0 м від вісі автодороги та обгороджена бетонною огорожею на відстані 12,0 м від вісі автодороги.

Згідно листа Смереківської сільської ради №432 від 10.10.2013р. встановлено, що біля автодороги Львів-Рава-Руська знаходиться територія обгороджена бетонним парканом і встановлено на ній вагончик, який належить ПП «Летючий голландець». Крім того, за твердженням сільської ради, відповідачу не надавалось рішення щодо виготовлення проекту відведення вказаної земельної ділянки та не приймалося рішення щодо її оренди.

В ході розгляду даної справи встановлено, що спірна земельна ділянка належить на праві постійного користування Службі автомобільних доріг у Львівській області, що підтверджується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 182873 від 21.06.2011р.(а.с. 15).

25.11.2013р. службою автомобільних доріг у Львівській області була сформована комісія, яка за результатами перевірки склала акт обстеження міжнародної автодороги державного значення М-09 Львів-Рава-Руська в місці розташування об'єкту сервісу ПП «Летючий голандець» поблизу с. Смереків Жовківського району (а.с. 54-59). Згідно даного акту, об'єкт сервісу відповідача розташований без отримання дозволу Державного агентства автомобільних доріг і без технічних умов служби автомобільних доріг у Львівській області. Комісія зобов'язала відповідача звільнити смугу відведення автодороги від встановленого об'єкту, бетонної огорожі і прибрати земельну ділянку біля автобусного павільйону.

Відповідач на вказані зауваження не реагував та добровільно не звільнив вищезгадану земельну ділянку, у зв'язку з чим прокуратурою Жовківського району Львівської області було прийнято рішення звернутися до господарського суду Львівської області з вимогою про звільнення самовільно захопленої земельної ділянки площею 0,0077 га в смузі відведення автомобільної дороги Львів-Рава-Руська на території Смереківської сільської ради.

Розглянувши доводи позовних вимог, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави (ч.3 ст. 36-1 вказаного Закону).

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 08.04.1999 року у справі №1-1/99 з урахуванням того, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави можуть збігатись повністю, частково або не збігатись зовсім з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді.

Як вбачається із матеріалів справи, позов заявлено Прокурором Жовківського району Львівської області в межах наданих йому законодавством повноважень в інтересах держави в особі Служби автомобільних доріг у Львівській області, на яку державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із підготовкою та організацією виконання державних програм з питань забезпечення надійного і безпечного руху автомобільними дорогами загального користування на регіональному рівні, та в особі Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, на яку державою покладено реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, а тому суд вважає, що прокурором доведено підставність звернення з відповідним позовом.

Відповідно до статті 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно приписів частин першої та другої статті 126 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину.

Частиною третьою вказаної статті передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Як прослідковується із наявних матеріалів справи та підтверджується поданими доказами, спірна земельна ділянка, на якій розташовано об'єкт відповідача знаходиться у постійному користуванні Служби автомобільних доріг у Львівській області, про що свідчить державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 21.06.2011р. (а.с.15). Натомість, жодних правовстановлюючих документів на право власності чи право користування спірною земельною ділянкою ПП «Летючий голандець» суду не надано.

Крім того, в ході розгляду справи встановлено, що Смереківська сільська рада, на території якої знаходиться спірна земельна ділянка, не надавала відповідачу рішення щодо виготовлення проекту відведення земельної ділянки та не приймала рішення щодо її оренди. (а.с.35).

Із інформації, наданої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області слідує, що у період з 01.01.2018р. по 22.11.2013р. інспекцією в межах встановлених повноважень не видавались дозволи на виконання будівельних робіт, де замовником виступало б ПП «Летючий голандець».

Однак, відповідачем в порушення вимог закону, було самовільно захоплено земельну ділянку площею 0,0077 га в смузі відведення автомобільної дороги Львів-Рава-Руська біля автозупинки населеного пункту с. Смереків та обгороджено її бетонною огорожею.

Приписами частини першої статті 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Нормою частини другої вказаної статті передбачено, що приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Відповідно до частини третьої статті 212 Земельного Кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

За умовами ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

В порядку ст. 43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 43 ,33,34,49,82,84,85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги прокурора Жовківського району Львівської області в інтересах держави в особі Служби автомобільних доріг у Львівській області та Державної інспекції сільського господарства у Львівській області задоволити повністю.

2. Зобов'язати приватне підприємство «Летючий Голандець» (код ЄДРПОУ 22393129) м. Львів, вул. Гайдамацька буд.16 кв.7, звільнити самовільно захоплену земельну ділянку площею 0,0077 га в смузі відведення автомобільної дороги Львів-Рава-Руська на території Смереківської сільської ради; знести самовільно побудовану бетонну огорожу та вагончик (нежитлова будівля розмірами 11м на 3 м.); привести зайняту земельну ділянку у придатний для використання стан за цільовим призначенням та повернути ї постійному користувачу.

3. Стягнути з приватного підприємства «Летючий Голандець» (код ЄДРПОУ 22393129) м. Львів, вул. Гайдамацька буд.16 кв.7, 1 147 грн. 00 коп. судового збору в дохід Державного Бюджету України.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили відповідно до ст.116 та 117 ГПК України.

5. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

У судовому засіданні 10.12.2013 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 11.12.2013р.

Суддя Юркевич М. В.