Постанова № 35949016, 04.12.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2013 року Справа № 811/3743/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., за участю секретаря Побочій О.В., представників:

- позивача - Карпушева Д.О.;

- позивача - Гуленка Т.Г.;

- відповідача - Балашова В.В.;

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу

за позовомОлександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській областідоДержавного підприємства «Трест «Олександріярозрізобуд»пронадання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - ВСТАНОВИВ: Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (надалі по тексту - позивач) звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Трест «Олександріярозрізобуд» (надалі по тексту - відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 1999417,64 грн., зокрема наголошено, що Олександрійською ОДПІ було вжито всіх заходів по отриманню податкового боргу у встановленому законодавством порядку, однак борг відповідача залишається не сплаченим. А тому, просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача в сумі 1999417,64 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні представник позивача вимоги адміністративного позову підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги адміністративного позову визнав повністю.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 04.12.2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено до 09.12.2013 року.

Заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши у судовому засіданні надані докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Державне підприємство "Трест "Олександріярозрізобуд" з 08 травня 2008 року зареєстроване як юридична особа (а.с.8) та з того часу перебуває на обліку у Олександрійській ОДПІ як платник податків (а.с.10).

За відповідачем рахується податковий борг в сумі 1999417,64 грн., в тому числі з податку на прибуток 55050,88 грн. (за основним платежем 35162,11 грн., 18809,19 грн. штрафних санкцій та 1079,58 грн. пені), податку на додану вартість 351962,74 грн. (195682,74 грн. за основним платежем, 141153,27 грн. штрафних санкцій та 15126,73 грн. пені), за адміністративними штрафами та іншими санкціями 25567,33 грн. (25564,00 штрафних санкцій та 3,33 грн. пені), податок з доходів найманих працівників 1455080,76 грн. (1420963,76 грн. штрафних санкцій та 34117,00 грн. пені), збір з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів 111755,93 грн. (100430,91 грн. за основним платежем, 9217,37 грн. штрафних санкцій та 2107,65 грн. пені), загальна сума вбачається з довідки про стан заборгованості (а.с.12).

Вказана сума боргу виникла на підставі проведених перевірок відповідача та винесених на їх підставі податкових повідомлень-рішень, зокрема щодо визначення податкового зобов'язання як власнику транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів - акт №0003331720 від 18.02.2012 року (а.с.16) та акт №0003321720 від 18.02.2012 року, на підставі яких винесені податкові повідомлення-рішення від 18.02.2012 року №0003331720 (зв.бік а.с.16) та №0003321720 (зв.бік а.с.17). Щодо визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість акт камеральної перевірки №000164/11-26-15/5473312 від 27.08.2013 року (а.с.25) на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №0004211500 від 27.08.2013 року (а.с.26). Щодо визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств - акт камеральної перевірки №0002051510/05473312 (а.с.46) та акт №000184/11-26-15/05473312 від 04.09.2013 року, винесені податкові повідомлення-рішення №0000202210 від 16.04.2013 року (а.с.45), №0002051510 від 24.04.2013 року (а.с.47), №0004461500 від 04.09.2013 року (а.с.49). Зі сплати боргу по адміністративним штрафам та іншим санкціям прийняте податкове повідомлення-рішення №0000222210 від 16.04.2013 року (а.с.53). Щодо податку з доходів найманих працівників - акт перевірки №88/17-10/05473312 від 05.03.2012 року (а.с.56-57) та акт №141/22-10/05473312 від 02.04.2013 року (а.с.58-61) та прийняті податкові повідомлення-рішення №0000871710 від 15.03.2012 року (зв.бік а.с.57) та №0002671710 від 16.04.2013 року (а.с.62). Щодо кожного зобов'язання відповідачем надано розрахунки (а.с.13, 24, 44, 52, 55).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалися, а тому суми грошових зобов'язань є узгодженими.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем було вручено ДП "Трест "Олександріярозрізобуд" податкові вимоги форми «Ю1» №1/37 від 25.10.2001 року (а.с.64) та "Ю2" № 2/145 від 05 грудня 2001 року (зв.бік а.с.64).

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, податковий борг відповідача - тобто сума грошового зобов'язання, самостійно узгодженого платником податків, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, - становить наразі 1999417,64 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з такого.

Так, згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Згідно з абзацом першим пункту 89.3 цієї ж статті майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Рішенням начальника Олександрійської ОДПІ №2035/10/11-00 про опис майна у податкову заставу від 01 листопада 2013 року (а.с.67) та актами опису майна №8 від 01 листопада 2013 року (а.с.68) та №7 від 01.11.2013 року (а.с.69-71) описано в податкову заставу майно «Костянтинівського» розрізу дільниці «Протоповіська» та брикетної фабрики «Димитрівська» ДП "Трест "Олександріярозрізобуд", що знаходиться за адресою с.Димитрове, Олександрійський район.

Податкова застава згідно з актом опису зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.74-75).

Відповідно до пунктів 95.1 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. При цьому стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Крім того, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

З аналізу наведених норм слідує, що законодавством встановлено особливий порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами і визначено перелік заходів, які повинен здійснити контролюючий орган стягнення на виконання власних повноважень, а саме: звернення до суду з вимогами про стягнення коштів з рахунків у банку; опис та вилучення майна, продаж майна; отримання судового дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна; прийняття рішення про погашення усієї суми податкового боргу і до цих заходів не віднесено звернення до суду з позовом про стягнення боргу.

З долучених до матеріалів справи платіжних доручень щодо сплати відповідачем податків та зборів №52, 48, 50, 51, 49 від 22.11.2013р. вбачається, що вказані доручення повернуті відповідачеві з відміткою банківської установи про неможливість їх виконання через відсутність грошових коштів, що дає підстави на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна (а.с. 99-101).

Листом відповідача від 09 вересня 2013 року № 123/2 та №123/3 повідомлено, про те, що відповідач погоджується на реалізацію в рахунок погашення податкового боргу майна, що не входить до складу цілісного майнового комплексу і може бути відчужене у рахунок погашення податкового боргу ДП "Трест "Олександріярозрізобуд" (а.с.72-73).

Виходячи з викладеного та враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість відповідача перед бюджетом на момент розгляду справи не сплачена та складає в загальному розмірі 1999417,64 грн., суд приходить висновку, що вимога про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 86, 94, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків Державного підприємства Трест "Олександріярозрізобуд" вул. Коваленка, 23-А, м. Олександрія, Кіровоградської області код ЄДРПОУ 05473312, що перебуває в податковій заставі, зареєстрований Кіровоградською філією державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України у Державному реєстрі застав рухомого майна та у відповідності до акту Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби опису майна ДП Трест "Олександріярозрізобуд" №7, 8 від 01.11.2013 року за загальною залишковою вартістю 27822 грн. 66 копійки в кількості 53 одиниці, а саме:

Насос К20/30, інв. № 2506, знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Насос К20/30, інв. № 2502, знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Електроталь 3,2 т. інв. № 1052 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Електротельфер інв. № 1043 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Електротельфер інв. № 1042 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Насос ВК-2/26, інв. № 1365 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Верстат вертикально-свердлильний 2Н125, інв. № 1225 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Обладнання введення підстанції 35/6, інв. № 632 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Будівля профілактичного ремонту БелАЗ, інв. № 47 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Будівля механічної майстерні, інв. № 209 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Будівля художньої майстерні, інв. № 210 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Автопідїзд, інв., інв. № 242 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Автопідїзд, інв. № 243 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Будівля диспетчерського пункту інв. № 103273, с. Димитрове

Кабельні лінії зв'язку металеві, інв. № 136 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Будівля електричної підстанції, інв. № 216, знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Лінія електропередачі, інв. № 249 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Трансформатор ТМ 180/6, інв. № 405 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділ) розріз "Костянтинівський"

Трасформатор ТМ 400/6, інв. № 684 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділ) розріз "Костянтинівський"

Трансформатор 630/6 0,4 кВ, інв. № 685 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділ) розріз "Костянтинівський"

Трансформатор ТМФ 400-10 інв. № 409 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділ) розріз "Костянтинівський"

Шафа ЯКНО-6, інв. № 377 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Шафа ЯКНО-6, інв. № 378 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Шафа ЯКНО-6, інв. № 379 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Шафа ЯКНО-6, інв. № 381 знаходиться на дільниці "Протопопівська" підрозділу розріз "Костянтинівський"

Будівля насосної, інв. № 27 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна фабрик; "Димитрівська", с. Димитрове

Будівля насосної, інв. № 28 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна фабрик; "Димитрівська", с. Димитрове

Будівля мазутної насосної, інв. № 26 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна фабрика "Димитрівська", с. Димитрове

Будівля хімводоочистки, інв. № 2 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна фабрика Димитрівська", с. Димитрове

Будівля хімводоочистки, інв. № 4621 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна забрика "Димитрівська", с. Димитрове

Будівля дробильної установки, інв. № 17, знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна Фабрика "Димитрівська". с. Димитрове

Будівля мазутної насосної, інв. № 29 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна іабрика "Димитрівська", с. Димитрове

Будівля механічної майстерні, інв. № 5 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна ідбрика "Димитрівська", с. Димитрове

Будівля автогаражу, інв. № 12 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна фабрика Димитрівська", с. Димитрове

Будівля автогаражу, інв. № 22. знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна фабрика Димитрівська". с. Димитрове

Будівля складу, інв. № 7 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна фабрика 'Димитрівська". с. Димитрове

Будівля матеріального складу, інв. № 20 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна іабрика "Димитрівська", с. Димитрове

Будівля бані, інв. № 10 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна . фабрика Димитрівська". с. Димитрове

Будівля столярної майстерні, інв. № 16 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна іібрика "Димитрівська". с. Димитрове

Будівля пилорами, інв. № 24 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна фабрика Димитрівська". с. Димитрове

Будівля столової, інв. № 9 знаходиться на дільниці ТГЩ-3 підрозділу брикетна фабрика Димитрівська", с. Димитрове

Будівля пральної, інв. № 23 знаходиться на дільниці ТЕЦ-3 підрозділу брикетна фабрика Димитрівська", с. Димитрове

Будівля електропідстанції, інв. № 372 знаходиться на підрозділі брикетна фабрика Димитрівська", с. Димитрове

Будівля диспетчерської, інв. № 178 знаходиться на підрозділі брикетна фабрика Димитрівська", с. Димитрове

Будівля диспетчерської, інв. № 1623 знаходиться на підрозділі брикетна фабрика Димитрівська", с. Димитрове

Будівля трансформаторної підстанції, інв. № 487 знаходиться на підрозділі брикетна фабрика Димитрівська", с. Димитрове

Будівля трансформаторної підстанції, інв. № 501 знаходиться на підрозділі брикетна фабрика Димитрівська", с. Димитрове

Будівля трансформаторної підстанції, інв. № 748 знаходиться на підрозділі брикетна фабрика Димитрівська", с. Димитрове

Будівля трансформаторної підстанції, інв. № 749 знаходиться на підрозділі брикетна фабрика Димитрівська". с. Димитрове

Будівля електроцеху, інв. № 1850 знаходиться на підрозділі брикетна фабрика "Димитрівська", Димитрове

Будівля електропідстанції, інв. № 377 знаходиться на підрозділі брикетна фабрика Димитрівська", с. Димитрове

Автокран КС-4574, інв. № 1567, 1995 року,

Крокуючий екскаватор ЗШ 11/70, інв. № 1388, рік випуску 1988 р., рік вводу в експлуатацію 1989 р.. знаходиться на монтажній площадці розрізу "Костянтинівський" в некомплектному стані.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 05.12.2013 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник