Ухвала суду № 35948172, 05.12.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2013 року Справа № 9104/148181/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Глушка І.В.

суддів: Большакової О.О., Макарика В.Я.

за участю секретаря судового засідання: Копанишин Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.08.2012 р. по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат" про стягнення заборгованості,-

встановив:

20.07.2012 року позивач - управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулось до суду із позовом до відповідача - Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 14188,06 грн.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та №2 за період з 01.10.2011 року по 01.12.2011 року в загальному розмірі 14188,06 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.08.2012 р. адміністративний позов - задоволено. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат" (код 00274252) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (код 20550895) - заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій по списку №1 та списку №2 за період з 01.10.2011 року по 01.12.2011 року в сумі 14188 (чотирнадцять тисяч сто вісімдесят вісім) гривень 06 копійок.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівникам, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються відповідачу.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Відповідач просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, відповідач зазначає, що ПАТ «Івано-Франківський лісокомбінат» неодноразово зверталось в управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську з проханням провести звірку заборгованості товариства до Пенсійного фонду України.

Однак, управління Пенсійного фонду не звертало уваги на відповідні звернення з наміром провести звірку розрахунків та підписати акт взаємозвірки між Публічним акціонерним товариством «Івано-Франківський лісокомбінат» та управлінням Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську.

В оскаржуваній постанові суд зазначив, що доказів сплати заборгованості відповідач суду не представив, а наявність заборгованості відповідача перед управлінням Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, розрахунком боргу, але не взяв до уваги, що відповідачу не було надано можливості безпосередньо прийняти участь у судовому засіданні та подати докази погашення заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську.

В судове засідання сторони не з'явились, хоча були повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи у суді, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам колегія суддів виходить з наступного.

Так, Публічне акціонерне товариство "Івано-Франківський лісокомбінат" зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа, взяте на облік управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську та є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Так, відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, із змінами та доповненнями (надалі Інструкція).

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладене, суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального права та прийшов до обґрунтованого висновку про те, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівникам, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються відповідачу.

Як вбачається із матеріалів справи, листом за №636/04 від 12.10.2011 року позивачем на адресу відповідача направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, зазначені розрахунки відповідачем отримано 25.10.2011 року (а.с.8 - 13).

Однак, відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Заборгованість відповідача за період з 01.10.2011 року по 01.12.2011 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним пенсіонерам становить 14188,06 грн., в тому числі: по списку № 1 - 7045,34грн., по списку №2 - 7142,72грн. (а.с.7).

Зобов'язання відповідача за фактичними витратами на виплату та доставку пільгових пенсій у вказаній сумі підтверджується, наявними у матеріалах справи, розрахунками фактичних витрат на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах, розрахунком боргу. Відповідачем доказів про сплату заборгованості за вказаний період по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суду не надано.

Крім того, колегія суддів критично відноситься до посилання апелянта на те, що суд не взяв до уваги той факт, що відповідачу не було надано можливості безпосередньо прийняти участь у судовому засіданні та подати докази погашення заборгованості перед управлінням Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську, оскільки Івано-Франківським окружним адміністративним судом відповідно до ст.35 КАС України належним чином було повідомлено представника апелянта про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.22, 27), однак представник відповідача у судові засідання не з'явився та заперечення на позовну заяву не подав, відтак, колегія суддів приходить до переконання, що відповідач у справі - Публічне акціонерне товариство "Івано-Франківський лісокомбінат" відповідно до ст.49 КАС України мало можливість у встановленому нормами КАС України порядку скористатись своїми процесуальними правами та надіслати на адресу суду докази погашення заборгованості перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, чого не було зроблено, з незалежних від суду обставин.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, які належними та допустимими доказами, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, відтак апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат" слід залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.08.2012 р. - без змін.

Відповідно до частини першої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Суд першої інстанції повністю виконав вказані вимоги процесуального закону, оскільки до спірних правовідносин вірно застосував норми матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення законного рішення, яке скасуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат" залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.08.2012 р. по справі № 2а-2143/12/0970 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя І.В. Глушко

Судді О.О. Большакова

В.Я. Макарик