Постанова № 35947854, 02.12.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2013 р.

Справа № 821/4126/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої: судді Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з додатковою відповідальністю "Новотроїцьке автотранспортне підприємство - 16541" про стягнення пені,

встановив:

Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів (далі - позивач, Фонд) звернулося до суду із позовом до відкритого акціонерного товариства "Новотроїцьке АТП - 16541" (далі - відповідач, Товариство) про стягнення пені у розмірі 5352,42 грн.

В обгрунтування позовних вимог Фонд зазначає, що у зв'язку з порушенням відповідачем термінів сплати адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 23366,74 грн., стягнутих з відповідача відповідно до постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 07.12.2010 р. у справі № 2а-2086/10/2170, залишеної без змін судом апеляціної інстанції (ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2012 р.), позивачем нараховано пеню у розмірі 5352,42 грн., про що Товариство. Однак, станом на день звернення до суду заборгованість зі сплати пені боржником не сплачена.

Позивачем подано заяву про розгляд справи без його участі.

Належним чином повідомлений відповідач не прибув до суду двічі, не надавши письмових заперечень на позов чи клопотання про відкладення розгляду справи. Разом з тим, 05.11.2013 р. та 20.11.2013 р. на адресу ВАТ "Новотроїцьке АТП - 16541", судом були направлені копія ухвали про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду та повістка про виклак до суду. Вказану поштову кореспонденцію було вручено уповноваженій особі відповідача 06.11.2013 р. та, відповідно, 21.11.2013 р., про що свідчать підписи на поштових повідомленнях.

Згідно з ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.п. 2.2. п.2 Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15 травня 2007 р. № 223, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 травня 2007 р. за № 552/13819 (далі-Порядок) пеня - це штрафна санкція, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно сплаченої адміністративно-господарської санкції, передбаченої Законом, за кожний календарний день прострочення виконання зобов'язання.

Згідно із п.п. 3.4., 3.5.,3.6. п. 3 Порядку нарахування пені як роботодавцем, так і органом контролю здійснюється з наступного дня граничного строку сплати адміністративно-господарських санкцій по день сплати включно (тобто з 16 квітня наступного за роком, у якому відбулося порушення нормативу).

У випадку, коли строк сплати збігається з вихідним (святковим) днем, то останнім днем граничного строку сплати вважається перший робочий день після вихідного (святкового) дня, а пеня нараховується, починаючи з другого робочого дня після вихідного (святкового) дня.

Нарахування пені здійснюється на дату фактичного погашення суми боргу (частини боргу) за кожний календарний день прострочення платежу. При частковому погашенні боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку боргу.

Статтею 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991 року № 875-ХІІ зі змінами та доповненнями встановлено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 07.12.2010 р. у справі № 2а-2086/10/2170 з відповідача стягнуто адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу працевлаштування інвалідів за 2009 рік в розмірі 23324,74 грн. та пеню в сумі 42,00 грн. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2012 року вищевказану постанову залишено без змін.

Згідно із розрахунком суми пені та випискою ГУДКУ по Херсонській області, 29.03.2013 р. ВАТ "Новотроїцьке АТП - 16541" сплачено адміністративно-господарські санкції в сумі 1000 грн., 07.05.2013 р. - в сумі 1500 грн., 30.05.2013 р. - 1300 грн., 05.06.2013 р. - 14836,50 грн., 07.08.2013 р. - в сумі 4688,24 грн. та погашено пеню, що нарахована станом на 21.04.2013 р. на суму 42 грн. У зв'язку з порушенням термінів сплати відповідачем адміністративно-господарських санкцій та пені, позивачем 07.08.2013 р. нараховано боржникові пеню за період з 22.04.2010 р. по 29.03.2013 р. за 1073 дні прострочення в сумі 5000,18 грн., за період з 30.03.2013 р. по 07.05.2013 р. за 39 днів в розмірі 173,94 грн., за період з 08.05.2013 р. по 30.05.2013 р. за 23 дні прострочення - 95,68 грн., за період з 31.05.2013 р. по 05.06.2013 р. за 6 днів в розмірі 23,40 грн. Загальна сума пені за порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій становить 5352,42 грн.

Херсонським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів надіслано відповідачу лист від 02.10.2013 р. за № 03-08/665, яким повідомлено про нарахування пені, у зв'язку з простроченням платежу із зазначенням строків сплати суми пені, однак ВАТ "Новотроїцьке АТП - 16541" не сплачено до бюджету коштів в сумі 5352,42 грн.

Оскільки станом на момент розгляду справи відповідачем у добровільному порядку не сплачено суми донарахованої пені, тому дану заборгованість належить стягнути в судовому порядку.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів є обгрунтованим та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 128, 158-163, 167 КАС України суд,-

постановив:

Позовні вимоги Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з додатковою відповідальністю "Новотроїцьке автотранспортне підприємство - 16541" про стягнення пені задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Новотроїцьке АТП - 16541" (ідентифікаційний код 03119167) на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Державної служби з питань інвалідів та ветеранів, пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в розмірі 5352 (п'ять тисяч триста п'ятдесят дві) грн. 42 коп., одержувач - УДКСУ у м. Херсоні, код 37959779, банк ГУДКСУ по Херсонській області, МФО 852010, р/р 31219230700002, в призначенні платежу: *; код ЗКПО підприємства; 50070000; 01; - платежі до Фонду соціального захисту інвалідів.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 10.3.4