Постанова № 35940494, 05.12.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 грудня 2013 р. № 820/10517/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській областідо товариства з обмеженою відповідальністю "Полімер-Універсал"простягнення податкового боргу, - В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Полімер-Універсал", в якому просить суд стягнути до бюджету кошти в рахунок погашення податкового боргу з товариства з обмеженою відповідальністю "Полімер-Універсал" (код 37431272), юридична адреса платника: вул. Кулиничівська, 44, смт. Кулиничі, Харківський район, Харківська обл., 62404; відкриті розрахункові рахунки № 26002042429001 в ПАТ "КБ"Південкомбанк", МФО 335946, № 26003301095880 в ПАТ "Терра Банк", МФО 380601) в загальному розмірі 67236,90 гривень по податку на додану вартість на розрахунковий рахунок 31112029700429, одержувач: УДКС України у Харківському районі, код 37999633, банк: ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне. На виконання вимог чинного законодавства ТОВ "Полімер-Універсал" подано до Харківської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області податкові декларації з податку на додану вартість, сума податкових зобов'язань за якими з урахуванням попередньої переплати становить всього - 57802,71 грн. Крім того, позивачем було проведено дві камеральні перевірки податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ "Полімер-Універсал". На підставі висновків актів перевірок позивачем було прийнято податкові повідомлення-рішення: № 0001981501 від 15.08.2013 р., яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в загальному розмірі 9165,00 грн.; № 0001711501 від 08.08.2013 року, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями у розмірі 83,80 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення ТОВ "Полімер-Універсал" в адміністративному чи судовому порядку не оскаржені та суми податкових зобов'язань не сплачені. Також, позивачем зазначено, що за відповідачем рахується пеня з податку на додану вартість в загальному розмірі 185,39 грн. У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені законом строки, позивачем на адресу ТОВ "Полімер-Універсал" було направлено податкову вимогу, яка відповідачем в судовому порядку не оскаржена. Станом на дату подачі адміністративного позову відповідачем сума податкового боргу сплачена не була, у зв'язку з чим позивач просив стягнути з ТОВ "Полімер-Універсал" суму податкового боргу всього в розмірі 67236,90 грн. в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, письмових заперечень проти позову до суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом із матеріалів справи встановлено, що відповідач, товариство з обмеженою відповідальністю "Полімер-Універсал" (далі - ТОВ "Полімер-Універсал"), зареєстрований як в якості юридичної особи (місцезнаходження: 62404, Харківська обл., Харківський р-н, смт. Кулиничі, вул. Кулиничівська, буд. 44, код 37431272), що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 6-7) та перебуває на податковому обліку у Харківській ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області (а.с. 8).

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.138 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов'язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту, тощо.

При цьому, питання правомірності нарахування податкового зобов'язання та виникнення податкового боргу не може бути предметом доказування у межах даного позову, оскільки податкове повідомлення-рішення, яким визначена сума боргу, не є предметом позову у даній справі, а отже суд у межах розгляду даної справи не здійснює її правовий аналіз.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Положеннями п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України передбачено податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 49.1 статті 49 ПК України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно з п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Підпунктом 57.1. статті 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг ТОВ "Полімер-Універсал" виник на підставі поданих до Харківської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області податкових декларацій з податку на додану вартість: від 20.05.2013 р. за квітень 2013 року, від 20.06.2013 р. за травень 2013 року, від 22.07.2013 р. за червень 2013 року, від 20.08.2013 р. уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2013 року, від 20.08.2013 р. за липень 2013 року, від 14.09.2013 р. уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за грудень 2012 року, від 14.09.2013 р. уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за червень 2013 року, від 20.09.2013 р. за серпень 2013 року, відповідно до яких відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з зазначеного податку всього у розмірі 57941,00 грн. (а.с. 11-18).

Відповідно до п.п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Отже, внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання згідно вищевказаних податкових декларацій з податку на додану вартість у відповідача виник податковий борг зі сплати податку на додану вартість з урахуванням попередньої сплати всього у сумі 57802,71 грн.

Також, судом встановлено, що позивачем було проведено дві камеральні перевірки податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ "Полімер-Універсал", за результатами яких складено відповідно:

- акт № 1183/153/37431272 від 21.06.2013 року (а.с. 20-21);

- акт № 1076/153/37431272 від 04.06.2013 року (а.с. 25-26).

Відповідно до висновків акту перевірки № 1183/153/37431272 від 21.06.2013 року, встановлено заниження відповідачем суми податкових зобов'язань у складі податкової декларації з ПДВ за квітень 2013 року внаслідок формування податкового кредиту власним індивідуальним номером та невключення даної суми до складу податкових зобов'язань.

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001981501 від 15.08.2013 р., яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 9165,00 грн., з яких за основним платежем - 7332,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 1833,00 грн. (а.с. 23). Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача, внесену до ЄДРЮОФОП, однак не отримане ним з причин, які не залежать від податкового органу (а.с. 22 зворот). Як встановлено судом, у строк, встановлений законодавством, вищезазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем у адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Відповідно до висновків акту перевірки № 1076/153/37431272 від 04.06.2013 року, встановлено несвоєчасну сплату відповідачем узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість згідно податкової декларації з податку на додану вартість за звітний (податковий) період листопад 2012 року протягом граничного строку сплати.

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001711501 від 08.08.2013 року, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями у розмірі 83,80 грн. (а.с. 28). Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача, внесену до ЄДРЮОФОП, однак не отримане ним з причин, які не залежать від податкового органу (а.с. 27 зворот). Як встановлено судом, у строк, встановлений законодавством, вищезазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем у адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Таким чином, доказів здійснення платежу по сплаті податкових зобов'язань або доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень у порядку, передбаченому законодавством України, сторонами до суду не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України не встановлено.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Крім того, судом встановлено, що податковим органом у зв'язку з заниженням суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за податковими деклараціями від 20.08.2013 р. (сума заниженого боргу 4806,00 грн.), від 14.09.2013 року (сума заниженого боргу 903,00 грн.), та від 14.09.2013 року (сума заниженого боргу 10544,00 грн.) було нараховано пеню у загальному розмірі 185,39 грн.

Суд зазначає, що відповідно п.14.1.162 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Правила нарахування пені встановлені п.129.1 ст.129 ПК України, згідно якого пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Відповідно до п. 129.1.2 ст. 129 ПК України у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно п.129.3 ст.129 ПК України нарахування пені закінчується:

- у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та /або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

- у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків;

- у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення НБУ);

- при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визнається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Згідно п.129.4. ст. 129 ПК України пеня, визначена п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової картки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно п.131.1 ст.131 ПК України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Таким чином, за правилами п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України відповідачем була нарахована пеня у розмірі 185,39 грн.: 1) 4806,00х21(з 30.07.2013 р. по 19.08.2013 р.) х7%х1,2/365=23,23 грн., 2) 903,00х227(з 30.01.2013 р. по 13.09.2013 р.) х7,5%х1,2/365=50,54 грн., 10544,00х46(з 30.07.2013 р. по 13.09.2013 р.) х7%х1,2/365=111,62 грн.

Доказів здійснення платежу по сплаті пені у порядку, передбаченому законодавством України, сторонами до суду не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України не встановлено.

Підпунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що 21.08.2013 р. позивачем на адресу ТОВ "Полімер-Універсал", внесену до ЄДРЮОФОП, було надіслано податкову вимогу № 43-15 від 21.08.2013 р. про сплату податкового боргу у розмірі 7845,71 грн., яка не була отримана відповідачем з причин, які не залежать від податкового органу (а.с. 30, 30 зворот).

Вказана податкова вимога відповідачем оскаржена не була, станом на дату судового засідання податковий борг відповідачем не сплачений. Відповідно до матеріалів справи податковий борг ТОВ "Полімер-Універсал" з моменту надіслання податкової вимоги не переривався.

Таким чином, з огляду на узгодженість податкового зобов'язання у загальному розмірі 67236,90 грн., суд приходить до висновку про наявність у відповідача податкового боргу у зазначеному розмірі, що підтверджується також даними зворотнього боку облікової картки ТОВ "Полімер-Універсал" (а.с. 29).

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень проти позову до суду не надав.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення заборгованості з ТОВ "Полімер-Універсал" в сумі 67236,90 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Полімер-Універсал" про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Полімер-Універсал" (місцезнаходження: 62404, Харківська обл., Харківський р-н, смт. Кулиничі, вул. Кулиничівська, буд. 44, код 37431272) на користь держави суму податкового боргу з податку на додану вартість всього у розмірі 67236 грн. 90 коп. (шістдесят сім тисяч двісті тридцять шість грн. 90 коп.) на розрахунковий рахунок 31112029700429, одержувач: УДКС України у Харківському районі, код 37999633, банк: ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення тексту постанови відповідно до вимог статті 160 КАС України - з дня отримання копії повного тексту постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя К.О. Севастьяненко