Ухвала суду № 35937554, 04.12.2013, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________

Дело № 2035/7056/12 Председательствующий I инст.

Производство 11/790/1946/13 Благая И.С.

Категория: ч.2 ст. 364 УК Украины Докладчик: Очеретный С.С.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

3 декабря 2013 года коллегия судей судебной палаты по рассмотрению уголовных дел апелляционного суда Харьковской области в составе:

Председательствующего-судьи Очеретного С.С.,

судей Алексеева А.А., Савенко Н.Е.

с участием:

прокурора Ковалева Р.В.,

осужденного ОСОБА_3,

защитников ОСОБА_4,

ОСОБА_5

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Харькове уголовное дело, по апелляции прокурора, принимавшего участие в рассмотрении дела судом первой инстанции, на постановление судьи Червонозаводского районного суда г. Харькова от 15 августа 2013 года в отношении ОСОБА_3,-

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Червонозаводского районного суда г. Харькова от 15 августа 2013 года уголовное дело в отношении

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца Харьковской области, Балаклейского района пос. Андреевка, зарегистрированного и проживающего АДРЕСА_1 ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.364 УК Украины,

направлено прокурору Харьковской межрайонной прокуратуры по надзору за соблюдением законов в транспортной сфере для производства дополнительного расследования.

Органом досудебного следствия, ОСОБА_3 обвиняется в том, что он, работая согласно приказа НАК «Нафтогаз Украины» № 309-к от 09.07.2010 года директором Дочернего предприятия «Военизированная аварийно-спасательная (газоспасательная) служба «ЛИКВО» нефтегазовой промьшленности» Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины» (далее - ДП «ЛИКВО»), являясь должностным лицом, наделенным согласно Устава ДП «ЛИKBO» организационно-распорядительными и административно- хозяйственными функциями по руководству предприятием, управлению и распоряжению его имуществом, в период времени с августа 2010 года по октябрь 2011 года совершил злоупотребление служебным положением, повлекшее тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах.

Так, в период времени с августа 2010 года по 20 сентября 2010 года ОСОБА_3, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, действуя умышленно и противоправно, в нарушение п.4.3 «Порядка осуществления закупок товаров предприятиями НАК «Нафтогаз Украины», утвержденного приказом № 284 от 28.07.2008 года НАК «Нафтогаз Украины» (далее «Порядка»), и обязывающего лично его обеспечить соответствие ориентировочных цен в плане закупок рыночным ценам на дату их подготовки и утверждения, с целью дальнейшего проведения закупок товаров ДП «ЛИКВО» по завышенным ценам, а также с целью введения в заблуждение относительно цен на закупаемое оборудование и технику руководителей НАК «Нафтогаз Украины», и, в последующем, членов комитета по конкурсным торгам ДП «ЛИКВО» согласовал, удостоверив своей подписью, годовой план закупок товаров на 2010 год по ДП «ЛИКВО» с ранее определенными лично им завышенными ценами на планируемое к закупке оборудование и технику по каждому наименованию, а всего по товарным группам согласно Государственного классификатора продукции и услуг ДК 016-97: - станков, которые работают по принципу удаления металла на общую сумму 14815000 грн., - оборудования подъемного и такелажного на общую сумму 2215000 грн.,- насосов и компрессоров воздушных на общую сумму 8350000 грн., - автомобилей специальных и специализированных на общую сумму 5400000 грн., - дополнений к одежде кожаной и одежде специальной на общую сумму 1550250 грн., - аппаратов кислородно-дыхательных и респираторов на общую сумму 4560000 грн., а всего на общую сумму 36890250 грн.

При этом ОСОБА_3, осознавал, что согласованный лично им годовой план закупок товаров на 2010 год ДП «ЛИКВО» с завышенными ценами будет утвержден в НАК «Нафтогаз Украины» без проверок ценовой политики закупки, в виду действия норм п.4.3 «Порядка» и требований п.п.2.3.6 контракта №156 от 09.07.2010 года заключенного им с НАК «Нафтогаз Украины», согласно которого он обязан обеспечивать исполнение приказов и других распорядительных документов НАК «Нафтогаз Украины», и воспользовался данным обстоятельством для достижения своих преступных целей. Таким образом, в результате преступных действий ОСОБА_3 годовой план покупок товаров на 2010 год ДП «ЛИКВО» с завышенными ценами был утвержден в НАК «Нафтогаз Украины», что фактически обязало комитет по конкурсным торгам ДП «ЛИКВО» организовать и провести конкурсные торги по закупке оборудования и техники, указанным в данном плане.

Далее ОСОБА_3, в период времени с 20 сентября 2010 года по 3 октября 2010 года, имея влияние на председателя комитета по конкурсным торгам ДП «ЛИКВО», его заместителя, секретаря и трех членов, поскольку последние являлись сотрудниками ДП «ЛИКВО», и соответственно находились в его подчинении и служебной зависимости от него, проконтролировал работу комитета по конкурсным торгам ДП «ЛИКВО», в результате чего, победителем шести конкурсных торгов на поставку станков, которые работают по принципу удаления металла; оборудования подъемного и такелажного; насосов и компрессоров воздушных; автомобилей специальных и специализированных; дополнений к одежде кожаной и одежде специальной; аппаратов кислородно-дыхательных и респираторов было признано ОАО «СКТБ «Комплекс» по критерию наиболее низкой цены, которая в свою очередь была явно завышена по отношению к рыночной, и фактически соответствовала цене, определенной на каждое наименование единолично ОСОБА_3 в годовом плане закупок товаров на 2010 год ДП «ЛИКВО».

В ноябре 2010 года ОСОБА_3 , злоупотребляя своим служебным положением и выполняя действия в пользу ОАО «СКТБ «Комплекс», договорился с руководителями ООО «ТД «Главмаш», с которым ДП «ЛИКВО» имело финансово-хозяйственные отношения, о заключении ими договора поставки с ОАО «СКТБ «Комплекс» и проведении поставок станков, работающих по принципу удаления металла, по ценам заводов-производителей предприятию ОАО «СКТБ «Комплекс», как победителю конкурсных торгов, с поставкой продукции непосредственно на склады ДП «ЛИКВО», расположенные по адресу: г.Харьков, ул. Сенная, 32.

В ноябре - декабре 2010 года, ОСОБА_3, продолжая использовать свое служебное положение вопреки интересам службы, в ущерб ДП «ЛИКВО», с нарушением требований п.п.2.3.9, 2.3.12 контракта №156 от 09.07.2010г. заключенного им с НАК «Нафтогаз Украины», согласно которым он обязан обеспечивать эффективное использование денежных средств ДП «ЛИКВО», защиту прав и законных интересов ДП «ЛИКВО», а также прибыльность деятельности ДП «ЛИКВО», заключил и лично подписал с ОАО «СКТБ «Комплекс» экономически невыгодные и заведомо убыточные для возглавляемого им предприятия договоры, с ценами на закупаемое оборудование и технику согласно тендерных предложений ОАО «СКТБ «Комплекс», однако явно завышенными по отношению к рыночным и фактически соответствующими ценам, определенным единолично им в годовом плане закупок товаров на 2010 год ДП «ЛИKBO», а именно:

-№ 141-11/2010 от 22.11.2010г. на закупку станков, работающих по принципу удаления металла, на общую сумму 14 752 000 грн.,

-№ 142-11/2010 от 22.11.2010г. на закупку трех лебедок с ручным приводом ТЛ-5А и четырех лебедок гидроприводных S45V11FD ROPE общей стоимостью 2 213 000 грн.,

-№ 143-11/2010 от 22.11.2010г. на закупку компрессоров модели DE300HE- F0/PE300HE-F02 в количестве 2 шт. и Mariner 200В в количестве 2 шт., насосов ручных НРГ 8080Р в количестве 2шт., станций насосных HT200DD в количестве 3 шт., общей стоимостью 8 344 000 грн.,

-№ 144-11/2010 от 22.11.2010г. на закупку автокрана КТА-25 на базе шасси КАМАЗ-55111 стоимостью 1 880 000 грн., автомобиля оперативной группы повышенной проходимости на базе шасси KAMA3-43118 с кунгом стоимостью 1745000 грн., бульдозера БГ-1 стоимостью 1 745 000 грн. общей стоимостью 5 370 000 грн.,

-№ 145-11/2010 от 22.11.2010 на закупку термозащитных костюмов типа ТЗК в количестве 150 шт. общей стоимостью 1 545 000 грн.,

-№148-11/2010 от 22.11.2010 на закупку изолирующих дыхательных воздушных аппаратов типа РА-94 фирмы DRAGER в количестве 80 шт. с комплектом ЗИП общей стоимостью 4 555 000 грн., а всего на общую сумму 36 779 000 грн.

Далее, ОСОБА_3 заключил договор № 23/10-1856 от 10 декабря 2010 года с ДК «Газ Украины» НАК «Нафтогаз Украины», в соответствии с которым ДП «ЛИКВО» получило на расчетный счет для проведения капитального ремонта, реконструкции и развития собственной материальной базы в виде финансовой помощи государственные денежные средства в сумме 36 779 000 грн., которые 14.12.2010г., 24.12.2010г., 30.12.2010г., 05.01.2011г. в полном объеме перечислены с расчетного счета ДП «ЛИКВО» на расчетный счет ОАО СКТБ «Комплекс» в качестве 100% предоплаты по договорам от 22.11.2010г. № 141-11/2010г., № 142-11/2010г., № 143-11/2010г., № 144-11/2010г., № 145-11/2010г. и от 20.12.2010г. №148-11/2010г..

В свою очередь, в период времени с декабря 2010 по октябрь 2011 года ОАО «СКТБ «Комплекс» во исполнение условий заключенных договоров осуществило поставку оборудования и техники в адрес ДП «ЛИКВО» общей стоимостью 36 779 000 грн., которая на 24 909 578,35 грн. превысила стоимость поставки этих же товаров в адрес ОАО «СКТБ «Комплекс» от его поставщиков, а именно:

- семь станков, работающих по принципу удаления металла, на общую сумму 14752000 грн., что на 10737976 грн. дороже стоимости этих же станков у поставщика от производителя ООО «ТД «Главмаш», продавшего данные станки ОАО «СКТБ «Комплекс» на сумму 4 014 024 грн.,

- три лебедки с ручным приводом TЛ-5A и четыре лебедки гидроприводных S45V11FD ROPE на общую сумму 2213000 грн., т.е. на 1682801,6 грн. дороже стоимости этих же лебедок у поставщиков ООО «Гроут» и ЗАО «НТК «Промышленные системы», продавших данные лебедки ОАО «СКТБ «Комплекс» на сумму 530198,4 грн.,

- два компрессора модели DE300HE-FО/РЕ300HE-F02, два компрессора Mariner 200В, два насоса ручных НРГ 8080Р, три станции насосных HT200DD на общую сумму 8 344 000 грн., т.е. на 5701700,75 грн. дороже стоимости этого же оборудования у поставщиков ООО «Технология для жизни», ООО «Торговая группа «Промлайн», ООО «Валидус Украина», продавших данные компрессоры, насосы и насосные станции ОАО «СКТБ «Комплекс» на общую сумму 2642299,25 грн.,

-автокран КТА-25 на шасси КАМАЗ-55111 ш. НОМЕР_1, автомобиль оперативной группы улучшенной проходимости в комплектации КАМАЗ-3118 с кунгом ш. НОМЕР_2, бульдозер БГ-1 на общую сумму 5 370 000 грн, т.е. на 2 209 000 грн. дороже стоимости этой же специальной автотехники у поставщиков ЗАО «АТГ «Спецтехника» и ООО «Дельта Технолоджис», продавших данную спецавтотехнику ОАО «СКТБ «Комплекс» на сумму 3161000 грн.,

-термозащитные костюмы типа ТЗК в количестве 150 шт. на сумму 1545000грн., т.е. на 858 000 грн. дороже стоимости этих же термозащитных костюмов у поставщика продукции ООО ППО «Пирена», продавшего данные термозащитные костюмы ОАО «СКТБ «Комплекс» на сумму 687000 грн.,

-изолирующие дыхательные воздушные аппараты типа РА-94 фирмы DRAGER в количестве 80 шт. с комплектом ЗИП на сумму 4555000 грн., т.е. на 3720100 грн. дороже стоимости этих же аппаратов у поставщика продукции ООО «Технология для жизни», продавшего данные аппараты ОАО «СКТБ «Комплекс» на сумму 834900 грн.

В результате, ОСОБА_3, являясь должностным лицом, действуя умышленно, в интересах третьих лиц, используя свое служебное положение в ущерб возглавляемого им предприятия ДП «ЛИKBO» закупил у ОАО «СКТБ «Комплекс» по значительно завышенным ценам станки, работающие по принципу удаления металла, оборудование подъемное и такелажное, насосы и компрессоры воздушные, автомобили специальные и специализированные, дополнения к одежде кожаной и одежде специальной, аппараты кислородно-дыхательные и респираторы, чем причинил государственному предприятию ДП «ЛИKBO» материальный ущерб на общую сумму 24909578,35 грн.

Действия ОСОБА_3 квалифицированы органом досудебного следствия по ч.2 ст. 364 УК Украины как злоупотребление служебным положением, то есть умышленное, в интересах третьих лиц, использование должностным лицом служебного положения вопреки интересам службы, повлекшее тяжкие последствия, выразившееся в причинении материального ущерба, который в 250 и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.

Суд первой инстанции возвратил дело на дополнительное расследование прокурору, ссылаясь на то, что судом обнаружена неполнота и неправильность проведения досудебного следствия, что препятствует суду объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело по существу.

В апелляции, прокурор просит постановление Червонозаводского районного суда города Харькова от 15.08.2013 года о направлении уголовного дела в отношении ОСОБА_3 на дополнительное расследование отменить, в связи с тем что данное постановление является незаконным и необоснованным, нарушает требования ст.281 УПК Украины, ссылаясь на то, что суд в нарушение ст.334 УПК Украины преждевременно дал оценку заключениям судебно-экономических экспертиз, не указал в чем выразилась неполнота или неправильность проведения досудебного следствия.

Кроме того суд не указал какие именно обстоятельства должны быть устранены и установлены, а выявлены судом нарушения могли быть устранены в ходе судебного следствия в порядке предусмотренном УПК Украины.

Заслушав доклад судьи, прокурора, поддержавшего доводы апелляции, подсудимого ОСОБА_3 и его защитников ОСОБА_4 и ОСОБА_5 об обоснованности постановления суда, проверив материалы дела и исследовав доводы апелляции, коллегия судей полагает, что апелляция подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.281 УПК Украины дело может быть направлено на дополнительное расследование по причине неполноты или неправильности досудебного следствия лишь в случае, если эта неполнота или неправильность не может быть устранена в судебном заседании.

В соответствии со ст.22 УПК Украины, а также разъяснениям содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 11 февраля 2005 года "О практике применения судами Украины законодательства, которое регулирует возвращение уголовных дел на дополнительное расследование", в случае неполноты суд обязан принять необходимые меры к их устранению путем исследования новых данных, в частности необходимо более полно допросить подсудимого, свидетелей исследовать имеющиеся в деле доказательства.

Указанные требования судом в полной мере не выполнены.

Так, суд указал, что ОСОБА_3 предъявлено неконкретное обвинение.Вместе с тем, как из постановления о привлечении в качестве обвиняемого, так и из обвинительного заключения видно, что органы досудебного следствия указали время, место и способ совершения ОСОБА_3 преступления.

Возвращая уголовное дело на дополнительное расследование, суд в постановлении дал преждевременную оценку заключениям судебно-экономических экспертиз, а также показаниям свидетелей ОСОБА_7, который являлся председателем комитета по конкурсным торгам ДП " ЛИКВО", ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, которые являлись членами комитета по конкурсным торгам ДП " ЛИКВО", чего не должен был делать, поскольку такую оценку суд может сделать лишь при вынесении приговора, а не при направлении уголовного дела на дополнительное расследование.

С учетом изложенного, коллегия судей полагает, что дело по обвинению ОСОБА_3 возвращено на дополнительное расследование без достаточных оснований.

При новом рассмотрении суду надлежит всесторонне и полно исследовать материалы дела, дать надлежащую оценку имеющимся доказательствам и принять решение в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.ст. 362,365,366 УПК Украины, коллегия судей,-

ОПРЕЛЕЛИЛА:

Апелляцию прокурора Харьковской межрайонной прокуратуры по надзору за соблюдением законов в транспортной сфере - удовлетворить.

Постановление Червонозаводского районного суда г. Харькова от 15 августа 2013 года о направлении уголовного дела в отношении ОСОБА_3 на дополнительное расследование отменить, а дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий:

Судьи: