Постанова № 35931096, 05.12.2013, Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 203/7229/13-а

Провадження № 2-а/0203/299/2013

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2013 р. Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Маймур Ф.Ф.,

при секретарі Авраменко А.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної в м. Дніпропетровську ради до ОСОБА_2 про стягнення суми

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2013 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська звернувся позивач із вищевказаним позовом, в обґрунтування якого послався на те, що позивачем була призначена та виплачувалась відповідачу з 17 серпня 2011 року по 2012 рік допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно доходам відповідача. В ході здійснення такої виплати 02 лютого 2012 року відповідачем була подана позивачу довідка з УПФ України в Жовтневому районі про отримання відповідачем в 2011 році пенсії. Дана довідка раніше відповідачем не подавалась, а відтак не була врахована позивачем при визначенні розміру призначеної відповідачу державної допомоги. Посилаючись на те, що з вини відповідача за викладених обставин виникла переплата бюджетних коштів в розмірі 1041,01 гривень, з яких відповідач добровільно погасила 141,01 гривень, позивач просив суд стягнути з відповідача суму переплати в розмірі 900 гривень.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, наполягала на їх задоволенні в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання вдруге не зявилась, про дату час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, в звязку із чим суд вважає за можливе у відповідності до ст.128 КАС України здійснити розгляд справи за фактичної явки сторін та за наявних у справі доказів.

Вислухавши представника позивача та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку на підставі нижчевикладеного.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі заяви відповідача від 10 серпня 2011 року та поданих нею документів їй було призначено рішенням позивача від 05 вересня 2011 року державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку на період з 17 серпня 2011 року по 03 липня 2014 року (а.с.5-6, 9, 10, 12).

Також судом встановлено, що конкретний розмір призначеної позивачем державної допомоги було розраховано відповідачу на перші шість місяців (з 17 серпня 2011 року по 31 січня 2012 року) з урахуванням рівня її доходів, визначеного на підставі поданих нею документів, зокрема декларації про доходи, в якій відсутнє посилання відповідача щодо отримання нею пенсії за інвалідністю (а.с.7-8, 10, 12).

02 лютого 2012 року відповідач звернулась до позивача задля визначення конкретного розміру призначеної їй допомоги на наступний період із урахуванням рівня свого доходу, надавши при цьому довідку №1707 з УПФ України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, згідно якої відповідач з лютого 2011 року по лютий 2012 року отримувала пенсію по інвалідності за загальним захворюванням (ІІІ група). Дану довідку відповідач при первинному зверненні до позивача та призначенні допомоги не подавала, в звязку із останнім було здійснено перерахунок виплаченої допомоги за період з 17 серпня 2011 року по 31 січня 2012 року та визначено, що розмір надміру виплаченої державної допомоги становить 1041,01 гривень (а.с.11, 13).

В липні 2012 року відповідачем в досудовому порядку добровільно погашено частину вказаної заборгованості в розмірі 141,01 гривень, а решту відповідач зобовязалась погасити протягом півроку, чого до теперішнього не здійснила, в тому числі після письмового нагадування позивачем (а.с.14-15).

Правовідносини, що виникли між сторонами, врегульовані нормами Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим постановою КМУ від 27 грудня 2001 року №1751.

Так, відповідно до ст.ст.1, 3, 5 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Різновидом держаної такої допомоги є допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка призначається і виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна).

За змістом ст.ст.13, 14 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» п.17 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною. Даний вид державної допомоги виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Згідно п.18 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення. Днем звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з усіма необхідними документами.

За змістом ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», п.22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).

У відповідності до ст.22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Нормою ст.1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно (в тому числі грошову допомогу) або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Оцінюючи дослідженні докази в їх сукупності, вважаю їх належними, допустимими та достатніми для прийняття рішення у справі по суті.

Аналізуючи встановлені в судовому засіданні фактичні обставини в контексті викладених вище норм законодавства, приймаючи до уваги, що в судовому засіданні знайшов підтвердження факт призначення позивачем відповідачу, як одержувачу матері дитини, державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а розмір такої допомоги визначено позивачем, виходячи з рівня доходу сімї відповідача без урахуванням з вини останньої факту отримання відповідачем пенсії за інвалідністю, що призвело до надмірної виплати суми такої державної допомоги в розмірі 1041,01 гривень, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідності їх задоволення шляхом стягнення суми надміру виплаченої державної допомоги в розмірі 900 гривень, тобто з урахуванням часткового погашення відповідачем свого боргу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1, 3, 5, 13-15, 22 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», п.17, 18, 22, 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, ст.1212 ЦК України, ст.ст.6, 11, 69-71, 122, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної в м. Дніпропетровську ради (ідентифікаційний код 03192460) надміру виплачену державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 900 гривень.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.

Постанову суду може бути оскаржено в апеляційному порядку через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська до Адміністративного Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до Адміністративного Апеляційного суду Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга на постанову суду, прийняту згідно зі ст.160 ч.3 КАС України та/або в порядку письмового провадження, може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

СуддяФ.Ф. Маймур