Ухвала суду № 35914927, 11.12.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Волгіна Н.П.

Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 року справа №805/13775/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д., суддів Шальєвої В.А., Бишова М.В.,

секретар судового засідання Корадо А.А.,

за участю позивача ОСОБА_3,

представника відповідача Бєдак А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року по адміністративній справі №805/13775/13-а за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просила визнати неправомірними дії УПФУ в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області щодо винесення вимоги № Ф-632 від 09.08.2013 року; скасувати вимогу про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 09.08.2013 року № Ф-632 в сумі 2 388,06 грн.

В обґрунтуванні позову зазначила, що є пенсіонером за віком з березня 2010 року, перебуває на обліку в УПФУ в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області. Також позивач є приватним підприємцем.

Вимога відповідача є незаконною, оскільки позивач є пенсіонером за віком, то відповідно до ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деякі інші законодавчі акти України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України», яким внесені доповнення до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» він звільняється від сплати за себе єдиного внеску як фізична особа-підприємець, що знаходиться на спрощеній системі оподаткування.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірною та скасовано вимогу управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області № Ф-632 від 09.08.2013 року про сплату ОСОБА_3 суми недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 2 388,06 гривень.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову в частині задоволення позову та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що позивач отримує пенсію по втраті годувальника, яка не є тотожною пенсії за віком, тому позивач зобов'язаний сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 та ч. 11 ст. 8 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

В частині відмови в задоволенні позову судове рішення не оскаржено.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового процесу, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрована 09.01.1997 року (а.с. 9).

Позивач перебуває на спрощеній системі оподаткування (єдиний податок) згідно свідоцтва платника єдиного податку (а.с. 10).

ОСОБА_3 є пенсіонером за віком з 26.01.2010 року, а з грудня 2012 року отримує пенсію по втраті годувальника. (а.с. 8).

09.08.2013 року УПФУ в м. Шахтарську та Шахтарському районі сформовано вимогу про сплату боргу № Ф-632, відповідно до якої позивача зобов'язано сплатити заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 2388,06 грн (а.с. 6), яка складається із заборгованості за 1 та 2 квартали 2013 рік (відповідно до розрахунку страхового внеску за 1 та 2 квартал 2013 року) (а.с. 7, 23).

Вимога отримана позивачем 16.09.2013 року (а.с. 24).

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються нормами Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058), Законом України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон № 1788) та іншими нормативно-правовими актами.

На підставі п.4 ч.1 ст.4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з ч. 4 ст. 4 цього Закону, яка набрала чинності з 06.08.2011 р., особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відтак, з 06.08.2011 р. звільняються від сплати єдиного внеску фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу.

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлені види пенсій: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно зі ст. 26 цього Закону в чинній редакції особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Позивач народилась у ІНФОРМАЦІЯ_1 році, пенсія за віком позивачу призначена у 2010 році по досягненню нею 55 років відповідно до діючого на той час пенсійного законодавства.

Оскільки позивач є пенсіонером, досягла пенсійного віку (в тому числі, встановленого новою редакцією ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»), отримує пенсію, вона у відповідності ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» звільняється з серпня 2011 р. від сплати за себе єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Також відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» позивач як фізична особа-підприємець, який обрав спрощену систему оподаткування, та є пенсіонером, може бути платниками єдиного внеску виключно за умови його добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

При цьому законодавець у статті 10 цього Закону чітко визначає процедуру, за якою така особа бере добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. В силу цієї правової норми така особа повинна подати до територіального органу Пенсійного фонду за місцем проживання відповідну заяву в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Територіальний орган Пенсійного фонду, що отримав заяву про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, має право перевіряти викладені в заяві відомості та вимагати від особи, яка подала заяву, документи, що підтверджують зазначені відомості.

З особою, яка подала заяву про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, територіальним органом Пенсійного фонду в строк не пізніше ніж 30 календарних днів з дня отримання заяви укладається договір про добровільну участь відповідно до типового договору, що затверджується Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Позивачем не подавалась заява до територіального органу Пенсійного фонду на добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, з нею не укладався відповідний договір.

Таким чином, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про відсутність у позивача заборгованості зі сплати єдиного внеску за 1 та 2 квартали 2013 рік, тому вимога № Ф-632 від 09.08.2013 року є протиправною.

Суд апеляційної інстанції вважає необґрунтованими доводи апелянта стосовно того, що оскільки позивач отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника, відсутні підстави для звільнення її від сплати єдиного внеску.

Частиною 4 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» чітко визначено про звільнення від сплати єдиного внеску за себе фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу.

Позивач є отримувачем пенсії, досягла пенсійного віку, а тому в даному випадку не має правового значення, який вид пенсії вона отримує.

За таких обставин колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, у зв'язку з чим відсутні підстави для скасування постанови.

Керуючись статтями 24, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року по адміністративній справі №805/13775/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2013 року по адміністративній справі №805/13775/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена до 12 грудня 2013 року.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді В.А. Шальєва

М.В. Бишов