Рішення № 3591434, 07.05.2009, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"07" травня 2009 р.

Справа № 18/7

За позовом північного державного регіонального геологічного підприємства "Північгеологія" м. Київ

до 1 відкритого акціонерного товариства "Північукргеологія" м. Київ

2 відкритого акціонерного товариства "Київгаз" м. Київ

3 відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції м. Києва

про визнання права державної власності, права господарського відання та звільнення майна з-під арешту

Суддя Саврій В.А.

Представників сторін:

Від позивача: Авдєєнко В.П.- за довіреністю №6-163 від 12.02..09 р.

Від відповідача 1: не з'явилися.

Від відповідача 2: Лаврик О.А. - за довіреністю №Д-158/08 від 31.12.08 р.

Від відповідача 3: не з'явилися.

Рішення приймається 07.05.2009 року, оскільки в судовому засіданні оголошувалась перерва.

СУТЬ СПОРУ: позивач у позовній заяві просить суд визнати за ним право державної власності, право господарського відання на будівлю в м. Хмельницькому, по вул. Геологів, 5 та звільнити його з-під арешту.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні в повному обсязі.

В обґрунтування позовних вимог позивач звертає увагу суду на те, що 30.10.2008 року Подільською гідрогеологічною партією, яка є структурним підрозділом північного державного регіонального геологічного підприємства „Північгеологія” та знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Геологів, 5 було отримано копію постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (серія АА № 895660), винесену 06.10.2008 р. Хілько О.В., державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Дарницького району м. Києва (відповідач 3). Зазначеною постановою, на виконання наказу Арбітражного суду м. Києва від 04.05.2001 року про стягнення боргу з ВАТ "Північукргеологія" (відповідач 1) на користь ВАТ "Київгаз" (відповідач 2) було арештовано приміщення Подільської гідрогеологічної партії (м. Хмельницький вул. Геологів,5), яке знаходиться в державній власності та передано в господарське відання північному державному регіональному геологічному підприємству "Північгеологія".

Приводом для здійснення таких заходів, як зазначено в постанові про арешт майна, стала інформація Хмельницького обласного управління статистики, що Подільська гідрогеологічна партія є філією відповідача 1 і тому арештоване приміщення належить відповідачеві 1.

Насправді таке твердження, на думку позивача, на момент як видачі наказу Арбітражним судом 04.05.2001 року, так і на момент винесення постанови про арешт майна від 06.10.2008 року було помилковим

Будівля по вул. Геологів, 5 м. Хмельницька з моменту введення в експлуатацію (1982 року) і по теперішній час знаходиться в державній власності (орган управління майном - Міністерство охорони навколишнього природного середовища України) та, з лютого 1998 року передана з оперативного управління Державного геологічного підприємства "Північукргеологія" в повне господарське відання позивача. Цей факт підтверджується наказом Держкомгеології від 22.01.1998 р. № 13, актом прийому передачі основних засобів та малоцінних і швидкозношувальних матеріалів з балансу ДГП "Північукргеологія на баланс ДРГП "Північгеологія", від 20.02.1998 року, який затверджений головою Держкомгеології, статутом ПДРГП "Північгеологія", затверденим органом управління майном, наказом ПДРГП "Північгеологія" від 19.05.1998 року "Про переведення Подільської гідрогеологічної партії на внутрішньогосподарський розрахунок" та актом прийому основних засобів в підзвіт від 25.05.1998 року.

На сьогоднішній день вказана будівля перебуває на балансі позивача, утримується та використовується у виробничій діяльності для забезпечення виконання підприємством державного замовлення з приросту запасів мінеральної сировини. Залишкова балансова вартість будівлі на 01.11.2008 року становить 19204 грн.73 коп. Земельна ділянка, на якій знаходиться будівля, надана в постійне користування позивача, за неї з 1998 року сплачується земельний податок.

Державне геологічне підприємство "Північукргеологія" шляхом приватизації реорганізовано у відкрите акціонерне товариство "Північукргеологія" в 1999 році. Під час реорганізації оспорюване приміщення не включалось до складу майнових активів ВАТ "Північукргеологія", не обліковувалось на балансі підприємства та не використовувалось у виробничій діяльності.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження", п. 5.1.4 Інструкції "Про проведення виконавчих дій", затвердженої наказом Мін'юсту N 74/5 від 15 грудня 1999 р., стягнення звертається тільки на майно боржника, яке належить йому на праві приватної власності. Оскільки вказана будівля не належать відповідачеві 1, вона має бути звільнена з-під арешту.

4 листопада 2008 р. позивач звернувся до відповідача 3 із заявою про звільнення будівлі з-під арешту, однак це звернення було залишено без уваги, що й змусило позивача звернутися до суду за захистом порушених майнових прав.

Відповідачі (ВАТ "Північукргеологія" м. Київ та відділ державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції м. Києва) повноважних представників в судове засідання не направили, витребуваних документів не подали, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідач (ВАТ "Київгаз" м. Київ) у поданому відзиві на позов та його представник у судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, просить суд: припинити провадження у справі в частині позовних вимог щодо звільнення з-під арешту будівлі по вул. Геологів, 5 в м. Хмельницькому; в іншій частині позовних вимог відмовити за необґрунтованістю вимог. Свої заперечення відповідач обґрунтовує тим, що фактично позивач в одному позові об'єднує вимоги про визнання права власності та оскарження правового акта індивідуальної дії, що винесений суб'єктом владних повноважень - державною виконавчою службою. Вимога позивача щодо звільнення майна з-під арешту по суті є оскарженням постанови про накладення арешту (рішення суб'єкта владних повноважень) і повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства, отже, не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Крім цього представником ВАТ „Київгаз” м. Київ заявлено клопотання про витребування з Хмельницького бюро технічної інвентаризації інформації, щодо належності спірного приміщення, дані про останню його технічну інвентаризацію, а також інформацію про те ким саме вона замовлялась. Витребувати з Фонду державного майна матеріали, які стосуються приватизації ВАТ „Північукргеологія” (код ЄДРПОУ 01432397 02088 м. Київ, Дарницький район, пров. Геофізиків,12) в тому числі план приватизації, акт приймання-передачі майна між ПДРГП „Північгеологія”, ВАТ „Північукргеологія” та Фондом державного майна, а також приватизаційну майнову відомість.

Ухвалою суду від 05.03.2009 року витребувано у Хмельницького бюро технічної інвентаризації інформацію, щодо належності спірного приміщення (м. Хмельницький, вул. Геологів,5) дані про останню його технічну інвентаризацію. Фонду державного майна (01133 м. Київ, вул. Кутузова 18/9) матеріали або належним чином завірені копії, які стосуються приватизації ВАТ „Північукргеологія” (код ЄДРПОУ 01432397 02088 м. Київ, Дарницький район, пров. Геофізиків,12) в тому числі план приватизації, акт приймання-передачі майна між ПДРГП „Північгеологія”, ВАТ „Північукргеологія” та Фондом державного майна, а також приватизаційну майнову відомість.

Відповідно до інформаційної довідки, яка надійшла із Хмельницького БТІ станом на 07.04.2009 року відповідно до паперових носіїв, локальної системи реєстрації прав власності на нерухоме майно в м. Хмельницькому та Хмельницькому районі, реєстру прав власності на нерухоме майно Міністерства юстиції України право власності на будівлі, що розташована по вул. Геологів, 5 в м. Хмельницькому за будь-якими фізичними, юридичними особами чи фізичними особами –суб’єктами підприємницької діяльності не зареєстровано.

Крім цього з Фонду державного майна на виконання ухвали господарського суду Хмельницької області від 05.03.2009 року надійшли матеріали, що стосуються приватизації ДГП „Північукгеологія”.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

30.10.2008 року Подільською гідрогеологічною партією, яка є структурним підрозділом північного державного регіонального геологічного підприємства „Північгеологія” та знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Геологів, 5 було отримано копію постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (серія АА № 895660), винесену 06.10.2008 р. Хілько О.В., державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Дарницького району м. Києва (відповідач 3). Зазначеною постановою, на виконання наказу Арбітражного суду м. Києва від 04.05.2001 року про стягнення боргу з ВАТ "Північукргеологія" (відповідач 1) на користь ВАТ "Київгаз" (відповідач 2) було арештовано приміщення Подільської гідрогеологічної партії (м. Хмельницький вул. Геологів,5), яке знаходиться в державній власності та передано в господарське відання північному державному регіональному геологічному підприємству "Північгеологія".

Аналізуючи надані по справі докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне:

Постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження (серія АА № 895660), винесену 06.10.2008 р. Хілько О.В., державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Дарницького району м. Києва (відповідач 3) було арештовано приміщення, яке знаходиться за адресою м. Хмельницький вул. Геологів,5.

Зазначені виконавчі дії були вчинені для забезпечення виконання виконавчого провадження про стягнення заборгованості з ВАТ „Північукргеологія” (відповідач 1) на користь ВАТ „Київгаз” (відповідач 2).

Відповідно до ч.3 ст. 5 Закону України „Про виконавче провадження” та п. 5.1.4 Інструкції „Про проведення виконавчих дій”, затвердженої наказом Міністерством юстиції N 74/5 від 15 грудня 1999 р., стягнення звертається тільки на майно боржника, яке належить йому на праві приватної власності. Підставою для визначення зазначеної будівлі, як власності ВАТ „Північукргеологія”, державним виконавцем була інформація з довідки з ЄДРПОУ про те, що Подільська гідрогеологічна партія, яка знаходиться за вказаною адресою, була структурним підрозділом Державного підприємства „Північукргеологія” в 1997 році. При цьому державним виконавцем не було взято до уваги, що в 1998 році державне підприємство „Північукргеологія” було розділено на два державних підприємства –„Північукргеологія” та „Північгеологія”, що частина виробничих потужностей, в тому числі Подільська гідрогеологічна партія ввійшла до складу новоствореного підприємства „Північ геологія”. В 1999 році ДП „Північукргеологія” було перетворено в ВАТ „Північукргеологія” і спірне майно не було включено до активів підприємства.

Разом з тим необхідно зазначити, що в довідці ЄДРПОУ зазначається лише місцезнаходження юридичної особи або її філії. Адреса місцезнаходження юридичної особи чи її філії не є безспірною ознакою належності споруди за цією адресою юридичній особі на праві приватної власності.

Відповідно до ст. 133 Господарського кодексу основу правового режиму майна суб'єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління. Господарська діяльність може здійснюватися також на основі інших речових прав (права володіння, права користування тощо), передбачених Цивільним кодексом України. Майно суб'єктів господарювання може бути закріплено на іншому праві відповідно до умов договору з власником майна. Отже, місцезнаходження філії не може бути безспірним підтвердження права приватної власності юридичної особи на споруду, адже остання може використовуватись в господарській діяльності ( в т.ч. і для реєстрації місцезнаходження) і на підставі інших речових прав, наприклад на підставі договору оренди.

Разом з тим відповідно до ст. 73 Господарського кодексу України майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Відповідно до ст. 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до Закону України „Про управління об'єктами державної власності” державне майно, яке передане державним підприємствам, обліковується уповноваженим органом управління та вноситься до Єдиного реєстру об'єктів державної власності, розпорядником якого є Фонд державного майна України.

Відповідно до Указу президента України від 20.04.2005 року спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр визначено Міністерство охорони навколишнього природного середовища України.

Уповноваженим органом управління державним майном північного державного регіонального геологічного підприємства „Північгеологія” є Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, яке являється правонаступником Державного комітету України по геології та використанню надр (Держкомгеології). Наказом Держкомгеології України № 13 від 22.01.1998 р. затверджено акт прийому-передачі, за яким нерухоме майно по вул. Геологів, 5 м. Хмельницького передано з балансу Державного підприємства „Північукргеологія” на баланс північного державного регіонального геологічного підприємства „Північгеологія”.

Факт перебування зазначеного майна в державній власності підтверджується також витягом з Єдиного реєстру об'єктів державної власності. Вказані документи є належними доказами права господарського відання ПДРГП „Північгеологія” щодо спірного майна.

Відповідно до статуту ПДРГП „Північгеологія” майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього дії, які не суперечать чинному законодавству України.

З-за таких підстав, вимога позивача (ПДРГП „Північгеологія” м. Київ) про визнання права державної власності та право господарського відання на будівлю по вул. Геологів, 5 м. Хмельницького за північним державним регіональним підприємством „Північгеологія”, як вбачається з матеріалів справи ніким не оспорюється, а тому визнання права державної власності та право господарського відання на будівлю по вул. Геологів, 5 м. Хмельницького не потребує господарським судом.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне провадження у справі в частині про визнання права державної власності та право господарського відання на будівлю по вул. Геологів, 5 м. Хмельницького за північним державним регіональним підприємством „Північгеологія”, належить припинити відповідно до п.1-1 ст. 80 ГПК України за відсутністю предмету спору.

Крім цього, з матеріалів справи вбачається, зокрема плану приватизації Державного геологічного підприємства „Північукргеологія” майно Подільської гідрогеологічної партії м. Хмельницький не входило до переліку майна, яке підлягало приватизації та було включено до статутного фонду ДГП „Північукргеологія”.

В решті позовних вимог, а саме звільнення з-під арешту будівлю по вул. Геологів, 5 м. Хмельницького, як таку що належить ПДГРП „Північгеологія” суд вважає за необхідне задовольнити.

При подачі позовної заяви, як встановлено судом позивачем не доплачено до державного бюджету 32,54 грн. (позовна вимога про визнання права державної власності 192,05 грн. та про звільнення з-під арешту 85,00 грн. загальна сума державного мита складає 277,05 грн., а сплачено було позивачем 244,51 грн. ), оскільки відповідно до підпункту “а” пункту 2 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито “ від 21.01.1993р. № 7-93 ( із внесеними змінами) із позовних заяв майнового характеру сплачується державне мито в розмірі 1 відсоток від ціни позову, але не менше 6 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і не більше 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

Відповідно до роз’яснення Вищого господарського суду України Про внесення змін до Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 14.08.2007 №01-8/675 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2007 року", державне мито з позовної заяви про визнання права власності визначається з урахуванням вартості спірного майна та з огляду на приписи пунктів 29 і 30 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22.04.1993 № 15".

Оплату державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі пропорційно правомірно заявлених позовних вимог необхідно покласти на відповідачів.

Керуючись п.1-1 ст. 80, ст. ст. 44, 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

Позов північного державного регіонального геологічного підприємства "Північгеологія" м. Київ до відкритого акціонерного товариства "Північукргеологія" м. Київ, відкритого акціонерного товариства "Київгаз" м. Київ, відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції м. Києва про визнання права державної власності, права господарського відання та звільнення майна з-під арешту задовольнити частково.

Звільнити з-під арешту будівлю по вул. Геологів, 5 м. Хмельницького, як таку що належить північному державному регіональному геологічному підприємству „Північгеологія” (м. Київ, пров. Геофізиків, 10).

В решті позову провадження у справі припинити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Північукргеологія” м. Київ (пров. Геофізиків, 12) на користь північного державного регіонального геологічного підприємства „Північгеологія” м. Київ (пров. Геофізиків, 10) 28,3 грн. (двадцять вісім грн. 03 коп.) державного мита та 12,06 грн. (дванадцять грн. 06 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Київгаз” м. Київ (вул. Кіквідзе, 4б) на користь північного державного регіонального геологічного підприємства „Північгеологія” м. Київ (пров. Геофізиків, 10) 28,3 грн. (двадцять вісім грн. 03 коп.) державного мита та 12,06 грн. (дванадцять грн. 06 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Стягнути з відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції м. Києва м. Київ, (пр-т Бажана 7-є) на користь північного державного регіонального геологічного підприємства „Північгеологія” м. Київ (пров. Геофізиків, 10) 28,3 грн. (двадцять вісім грн. 03 коп.) державного мита та 12,06 грн. (дванадцять грн. 06 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Стягнути з північного державного регіонального геологічного підприємства „Північ геологія” в доход державного бюджету по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095 через відділення державного казначейства на рахунок 31112095700002 УДК м. Хмельницького, банк отримувача ГУ ДКУ у Хмельницькій області, код 23565225, МФО 815013) державне мито в сумі 32,54 (тридцять дві грн. 54 коп.).

Видати наказ.

Суддя В.А. Саврій