Постанова № 35903740, 09.12.2013, Жовківський районний суд Львівської області

Справа № 444/3524/13-п

Провадження № 3/444/1605/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2013 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Зеліско Р. Й.

з участю прокурора прокуратури Львівської області Зінченка В.В.

адвоката ОСОБА_2

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Прокуратури у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя АДРЕСА_1, працює головним лікарем Рава-Руської районної лікарні, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, -

за ст. 172-7 КпАП України , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3, перебуваючи на посаді головного лікаря Рава-Руської районної лікарні, всупереч інтересам служби та держави, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів і не повідомив невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, що передбачено ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», відповідальність за яке передбачена ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Так, відповідно до п/п «а» п.2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи юридичних осіб публічного права, які одержують заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджету. Наказом від 26.01.2004 року №12-к ОСОБА_3 призначено на посаду головного лікаря Рава-Руської райлікарні, до повноважень якого, зокрема, входить керівництво діяльністю лікарні та її структурними підрозділами. Відповідно до Статуту Рава-Руської районної лікарні, фінансово - господарська діяльність лікарні здійснюється на основі кошторису, який формується з коштів державного бюджету. Встановлено, що головний лікар Рава-Руської районної лікарні - ОСОБА_3 наказом №1-к від 01.01.2013 року надав доплату в розмірі 50% до заробітної плати за напруженість та інтенсивність в роботі з 01.01.2013 року своїй дружині ОСОБА_4 - старшій медсестрі травматологічного відділення, що підтверджується інформацією відділу державної реєстрації актів цивільного стану Жовківського РУЮ від 16.10.2013 №2168/02-13. Відповідно до інформації Головного лікаря Жовківської центральної районної лікарні ОСОБА_5, який є безпосереднім керівником ОСОБА_3, останній про наявність конфлікту інтересів, які б могли вплинути на об'єктивність або неупередженість при прийнятті рішень, не повідомляв. Таким чином, ОСОБА_3, перебуваючи на посаді головного лікаря Рава-Руської районної лікарні, будучи посадовою особою юридичних осіб публічного права, які одержують заробітну плату за рахунок бюджету району та відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч інтересам служби та держави, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів і не повідомив невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, що передбачено ч. 1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» в період з 01.01.2013 року по 14.11.2013 року включно. Вказане правопорушення виявлено 14.11.2013 року. Відповідальність за вказане правопорушення передбачена ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення..

Правопорушник у судовому засіданні підтримав свої письмові пояснення, які були надані ним 08.11.2013 року. Однак, при винесенні рішення, просить суд врахувати ту обставину, що ним було підписано наказ про надання доплати всім старшим медсестрам Рава-Руської районної лікарні, а не лише своїй дружині. Окрім цього зазначив, що його дружина працює у травматологічному відділенні, яке вважається одне з найважчих відділень, а тому вважав, що відсутній склад правопорушення передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор у судовому засіданні просить суд притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки в його діях є склад даного правопорушення, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3, прокурора прокуратури Львівської області Зінченка В.В., оглянувши матеріали адміністративної справи та оцінивши всі докази в їхній сукупності суд приходить до наступного висновку.

Факт вчинення правопорушення передбаченого ст.172-7 КпАП України ОСОБА_3 підтверджується :

- протоколом № 1 про адміністративне правопорушення від 15.11.2013 року;

- письмовими поясненнями в матеріалах справи та в судовому засіданні правопорушника ОСОБА_3 в яких він зокрема свою провину у вчиненому визнав;

- наказом по Жовківській ЦРЛ № 12-к від 26.01.2004 року про призначення ОСОБА_3 на посаду головного лікаря Рава-Руської райлікарні з 27.01.2004 року;

- повідомленням відділу РАЦС Жовківського РУЮ від 16.10.2013 року з якого вбачається, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 09.06.1990 року уклали шлюб;

- наказом №1-к від 01.01.2013 року про надання доплати в розмірі 50% до заробітної плати за напруженість та інтенсивність в роботі з 01.01.2013 року в тому числі ОСОБА_4;

- повідомленням Жовківської ЦРЛ - головного лікаря ОСОБА_5 від 03.10.2013 року з якого вбачається, що головний лікар Рава-Руської районної лікарні ОСОБА_3 в період з 01.09.2012 року по даний час про наявність конфлікту інтересів не повідомляв;

- письмовими поясненнями в матеріалах справи ОСОБА_5, ОСОБА_6,

а також іншими матеріалами адміністративної справи.

Суд вважає, що ОСОБА_3, працюючи головним лікарем Рава-Руської лікарні і виносячи наказ №1-к від 01.01.2013 року про надання доплати в розмірі 50% до заробітної плати за напруженість та інтенсивність в роботі працівникам Рава-Руської лікарні, серед яких була і його дружина ОСОБА_3, яка перебуває під безпосереднім керівництвом ОСОБА_3, допустив конфлікт інтересів і відповідно до вимог ст. 14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" зобовязаний був повідомити невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфліктиу інтересів. Однак, ОСОБА_3 цієї вимоги закону не виконав, а відтак, вчинив правопорушення передбачене ст. 172-7 КпАП України

Вина ОСОБА_3 у вчиненому ним правопорушенні полягає в тому, що він не повідомив безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Кваліфікація дій ОСОБА_3 за ст.172-7 КпАП України є вірною .

Обставину, що пом"якшує відповідальність правопорушника ОСОБА_3 є його щире каяття у вчиненому.

Обставин, що обтяжують відповідальність правопорушника ОСОБА_3 судом не встановлено .

Призначаючи вид та міру стягнення правопорушнику, враховую характер скоєного правопорушення, дані про особу правопорушника, який до адміністративної відповідальності притягується вперше.

Відповідно до вимог ст. 4 ч.2 п. 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року, що набрав чинності з 01.11.2011 року (в редакції діючій від 23.10.2013 року), ставки судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлюється 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 34,41 грн. Судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України за наступними реквізитами: отримувач УДКСУ у Жовківському районі, р/р 31212206700286, МФО 825014, ЄДРПОУ 36762986, призначення платежу - судовий збір, код 36762195.

Керуючись п. 2 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", ст.ст. 172-7, 248-252, 280, 283, 284, 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в сумі 340 грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 34,41 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України за наступними реквізитами: отримувач УДКСУ у Жовківському районі, р/р 31212206700286, МФО 825014, ЄДРПОУ 36762986, призначення платежу - судовий збір, код 36762195.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст.32 КУпАП України .

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути винесено протест прокурора протягом 10 днів з дня винесення постанови .

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Апеляційного суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше, як через п"ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніше, як через п"ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у цей строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання правопорушника, роботи або місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

Строк виконання постанови протягом трьох місяців з дня винесення .

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначений постановою;

витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат визначається КМ України.

Суддя: Зеліско Р. Й.