Постанова № 35878744, 04.11.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(у порядку скороченого провадження)

04 листопада 2013 року Справа № 811/3250/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П., розглянув об 11 годині 50 хвилин у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську та Світловодському районі до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську та Світловодському районі (далі - позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 4856,99 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач, як суб'єкт підприємницької діяльності, який обрав особливий спосіб оподаткування, зобов'язаний був у 2012 році сплачувати страхові внески у розмірі не менше встановленого законом мінімуму.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2013 року на підставі пункту 4 частини 1 статті 1832 КАС України відкрито скорочене провадження у справі за вказаним позовом. Зазначена ухвала направлялась відповідачу, та отримана ним 22 жовтня 2013 року(а.с. 14).

Заперечень проти позову у встановлений строк не подано.

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, зважаючи на відсутність заперечень відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець Світловодською районною державною адміністрацією 15.11.2011 року (а.с. 4).

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків у розмірі 4856,99 грн. виникла за 2012 рік, що підтверджується розрахунками (а.с. 5 - 6).

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 7 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI, який набрав чинності з 01.01.2011 р., стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Абзацом тридцять шостим статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) встановлено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу першого частини шостої та абзацу першого частини дванадцятої статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Зазначеними нормами закону на відповідача, як платника страхових внесків, покладено обов'язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Абзацом тринадцятим статті 1 Закону № 1058-IV встановлено, що мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановлених законом, на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2012 році мінімальний страховий внесок для відповідача становив: у січня - червні - 379,62 грн.; у липні - вересні - 382,39 грн., у жовтні - листопаді - 387,95 грн. у грудні - 393,50 грн.

УПФУ в м. Світловодську та Світловодському районі надсилалась відповідачеві вимога про сплату боргу № Ф 312 У від 01 квітня 2013 року на суму 4856,99 грн., яку направлено відповідачу для узгодження (а.с. 7).

Відповідачем доказів повної або часткової сплати заборгованості або доказів оскарження вказаних вище вимог суду не надано.

Відповідно до положень статті 25 Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

На виконання до органів ДВС зазначена вимога про сплату боргу передавалась, проте була повернута без виконання органом виконавчої служби (а.с. 8).

Згідно з частиною чотирнадцятою статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення.

Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суд зазначає, що вимога про сплату боргу або рішення про застосування штрафних санкцій, прийняті територіальним органом Пенсійного фонду України, за правовою природою є рішеннями суб'єкта владних повноважень, а тому підлягають обов'язковому виконанню особою, стосовно якої вони винесені, крім випадку зміни або скасування таких рішень у встановленому законом порядку.

Таким чином, на час вирішення спору за відповідачем рахується недоїмка зі сплати єдиного внеску у розмірі 4856,99 грн. Доказів її погашення суду не надано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог даного адміністративного позову та про його задоволення.

Судові витрати сторонами у справі не понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 162, 1832, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську та Світловодському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціального страхування у розмірі 4856 (чотирі тисячі вісімсот п'ядесять шість) гривню 99 копійок на користь управління Пенсійного фонду України у м. Світловодську та Світлдоводському районі.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна