Ухвала суду № 35876762, 28.11.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" листопада 2013 р. м. Київ К/800/30891/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

суддівОстровича С.Е., Степашка О.І. Федорова М. О.секретаря судового засідання Волошина В. М.,

представник позивача Іванов М. В.

представник відповідача Деносенко О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 березня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року у справі №2а-15796/12/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕС комюнікейшн груп" до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби, за участю Прокуратури Подільського району м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕС комюнікейшн груп" (далі - ТОВ "ЕС комюнікейшн груп") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби (далі - ДПІ у Подільському районі м. Києва), за участю Прокуратури Подільського району м. Києва в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 березня 2013 року позов ТОВ "ЕС комюнікейшн груп" задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року апеляційну скаргу ДПІ у Подільському районі м. Києва залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 березня 2013 року - без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями суду першої та апеляційної інстанції ДПІ у Подільському районі м. Києва подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 березня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ТОВ "ЕС комюнікейшн груп" у задоволенні позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

ДПІ у Подільському районі м.Києва у період з 10 лютого 2012 року по 23 лютого 2012 року проведено виїзну позапланову документальну перевірку ТОВ «ЕС комюнікейшн груп» з питань правильності нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ «Незалежний Медіа Центр», ТОВ «Сучасні Комунікації» та ТОВ «Партнер-Центр» за період з 01 січня 2011 року по 30 квітня 2011 року. за результатами перевірки складено акт від 29 лютого 2012 року №123/23-205/31089576.

Перевіркою встановлено порушення позивачем п.п.198.2, 198.3, 198.6 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 2808434,00 грн., в тому числі за лютий 2011 року - 2249264,00 грн., за березень 2011 року - 295423,00 грн., за квітень 2011 року - 263747,00 грн.

На підставі акту перевірки ДПІ у Подільському районі м.Києва прийнято податкове повідомлення-рішення від 24 квітня 2012 року №0001122220, згідно якого за порушення п.п.198.2, 198.3, 198.6 ст.198 Податкового кодексу України позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 2808435,00 грн., у тому числі 2808434,00 грн. за основним платежем та 1,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Суди першої та апеляційної інстанцій, задовольняючи позовні вимоги, дійшли висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є неправомірним та підлягає скасуванню, оскільки всі надані первинні документи містять усі обов'язкові реквізити, матеріалами справи підтверджується виконання та використання виконаних робіт у господарській діяльності позивача, а тому останній правомірно включив суми податку на додану вартість до складу податкового кредиту.

Однак, колегія суддів касаційної інстанції приходить до висновку, що судами попередніх інстанцій при винесенні рішення не в повній мірі досліджено реальність, товарність та виконання договорів між сторонами.

Крім того, судами не взято до уваги, що відповідачем встановлено відсутність можливості контрагентів позивача (ТОВ «Партнер - Центр» та ТОВ «Незалежний медіа Центр») виконувати договірні зобов'язання.

Наведена неповнота встановлення обставин зі спору призвела до прийняття попередніми судовими інстанціями рішень, які не відповідають вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо законності та обґрунтованості судового рішення, тоді як передбачені процесуальним законодавством межі перегляду справи в касаційній інстанції не дають Вищому адміністративному суду України права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені попередніми судовими інстанціями.

Під час нового розгляду суду слід врахувати викладене, всебічно і повно з'ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, витребувати та об'єктивно оцінити докази, що мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, встановити дійсні права і обов'язки сторін, і в залежності від встановленого правильно застосувати норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 березня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року - скасувати.

Справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕС комюнікейшн груп" до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби, за участю Прокуратури Подільського району м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров