Ухвала суду № 35872362, 12.09.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2013 р.Справа № 818/3158/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючого судді Старостіна В.В.

суддів: Шевцової Н.В.

Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

представника позивача Іваницька А.С.

представника відповідача Бондарь В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Побєда" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 04.06.2013р. по справі № 818/3158/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області

до Державного підприємства "Побєда" Білопільська філія державного підприємства "Укрліктрави"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі (позивач), звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом в якому просило:

- стягнути з Державного підприємства "Побєда" на користь Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за січень, лютий та березень 2013 року у розмірі 33 612,24 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 27.06.2012р. зазначений позов задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Побєда" на користь Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за січень, лютий та березень 2013 року у розмірі 33 612,24 грн.

Відповідач не погодившись з постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

В обгрунтування апеляційної скарги, відповідач зазначає, що заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за січень, лютий та березень 2013 року у розмірі 33 612,24 грн. підлягають стягненню з його правонаступника Державного підприємства "Укрліктрави", оскільки відбулась реорганізація Державного підприємства "Побєда" шляхом приєднання до Державного підприємства "Укрліктрави".

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2011 р. №424-р та наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 р. № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з виробництвом лікарської сировини", була зазначена необхідність провести реорганізацію Державного підприємства "Побєда" шляхом приєднання до Державного підприємства "Укрліктрави".

Пунктом 2 наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 р. № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з виробництвом лікарської сировини", визначено ДП "Укрліктрави" правонаступником майнових прав та обов'язків реорганізованого ДП "Побєда".

Однак, з наданих відповідачем документів вбачається, що перехід прав і обов'язків від відповідача, Державного підприємства "Побєда", до третьої особи, Державного підприємства "Укрліктрави", ще не відбулося, оскільки відсутній запис про припинення юридичної особи Державного підприємства "Побєда" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Таким чином, оскільки Державне підприємство "Побєда", зареєстроване як юридична особа, включене в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.7), колегія суддів доходить висновку, що відповідач не позбавлений обов'язку сплачувати заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень, лютий та березень 2013 року.

Крім того, Державне підприємство "Побєда" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Білопільському районі (а. с.8).

З матеріалів справи вбачається, що на підприємстві відповідача, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком №2 працювали ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області, листами від 11.01.2013 року № 250/01-02-63 (а.с.19), від 12.02.2013 року № 1318/02-30 (а.с.16), від 18.02.2013 року № 1451/02-30 (а.с.13) та 12.03.2013 року № 2026/02-30 (а.с.10) направляло на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за списком № 2 на загальну суму 34 573 грн. 54 коп., в тому числі за січень 2013 року в сумі 11 539 грн. 99 коп., за лютий 2013 року в сумі 11 539 грн. 89 коп. та за березень 2013 року в сумі 11 493 грн. 66 коп. (а.с.11-12, 14-15, 17-18, 20-21).

Згідно даних особового рахунку відповідача станом на 28.03.2013 р. обліковувалася переплата в сумі 961 грн. 30 коп., сума, що підлягає відшкодуванню за січень - березень 2013 року складає 33 612,24 грн.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій покладено на відповідача по справі.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страхувальниками та застрахованими особами до Пенсійного фонду України, а також надходження і витрачання його коштів визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004р.

Згідно п.2 Розділу XV Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для платників податків страхових внесків, призначених пунктом 1 статті 14 зазначеного закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 100 відсотків.

Згідно до п. 6.8 Інструції відповідач повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у встановленому законодавством порядку був повідомлений про розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Згідно із розрахунками, які були надіслані відповідачу, він має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за січень, лютий та березень 2013 року у розмірі 33 612,24 грн.

Доказів погашення заборгованості відповідачем не надано.

Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності у відповідача обов'язку відшкодовувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пенсії за січень, лютий та березень 2013 року у розмірі 33 612,24 грн.

Отже, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Побєда" залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 04.06.2013р. по справі № 818/3158/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Старостін В.В.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Старостін В.В.

Повний текст ухвали виготовлений 17.09.2013 р.