Постанова № 35860475, 02.12.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6387/13-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Токмілової Л.М.,

при секретарі - Музика А.О.,

за участю сторін:

представник позивача - Зубарева І.І.

представник відповідача - Алєксєєнко О.Ю., Морщак Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго"" до військової частини А-2571 про стягнення 1700 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго"" до військової частини А-2571 про стягнення 1700 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за порушення законодавства про електроенергетику до військової частини А 2571 застосовано штраф у сумі 1700, що було оформлено постановою від 02.07.2013 року. Відповідно до Закону України «Про електроенергетику» суми штрафів, що накладаються органами державного нагляду та Національною комісією регулювання електроенергетики України перераховуються до Державного бюджету України. Згідно з п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У зв'язку з тим, що до теперішнього часу штраф у сумі 1700 грн. до Державного бюджету не сплачений, позивач звернувся до суду та просить задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача суму штрафних санкцій.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві (а.с.3-5).

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав заперечення проти позову у письмовому вигляді (а.с.23-26), які мотивовані тим, що постанова про накладення штрафу не відповідає нормам та приписам чинного законодавства та за таких обставин, відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників позивача, відповідача, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно Указу Президента України «Про міністерство палива та енергетики України» від 14.04.2000р. №598/2000 Міністерство палива та енергетики України є центральним органом виконавчої влади та головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому та нафтогазовому комплексах.

Національна енергетична компанія «Укренерго» Міністерства палива та енергетики України - державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України, структурним підрозділом якої в Південному регіоні є відокремлений підрозділ „ Держенергонагляд у Південному регіоні".

Метою державного енергетичного нагляду за режимами споживання енергії є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, посиленню впливу на суб'єктів електроенергетики та споживачів щодо дотримання ними встановлених режимів виробництва, постачання і споживання енергії та забезпечення споживачами належного технічного стану електричних та тепловикористовуючих установок і теплових мереж.

Згідно п.2. Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312 за порушення законодавства про електроенергетику на суб'єктів господарської діяльності накладаються штрафи за: ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Відповідно п. 10 вказаного Положення суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Так, у військовій частині А 2571 позивачем проведено перевірку за результатами якої складено акт перевірки № 05/11-05-0004 від 28.01.2013 р. та надано строк для усунення порушень до квітня місяця 2013 року.

26 червня 2013 року проведено перевірку виконання вимог припису № 05/11-05-0004 від 28.01.2013 року та за результатами складено акт, яким встановлено невиконання вимог вказаного припису.

Жодних листів про неможливість виконання вимог припису в/ч А 2571 не надсилала до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області.

Таким чином, за невиконання вимог Припису від 28.01.2013 року № 05/11-05-0004, на підставі акту перевірки № 05/11-05-0046 від 26.06.2013 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області винесена постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику № 05/11-01-0046 від 02.07.2013 року, згідно якої на відповідача накладено штраф у розмірі 1700 грн. (а.с.6-7). Вказана постанова спрямована на адресу відповідача поштою та отримана відповідачем 10.07.2013 року (а.с 10).

На час розгляду справи постанова Державної інспекції з енергетичного нагляду не виконана, сума штрафу відповідачем не сплачена, зокрема доказів про сплату штрафу суду надано не було та постанова про накладення штрафу не осаржувалась.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Згідно до ч. 3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» встановлено, що національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають приписам діючого законодавства, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» суми штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн.

На підставі вимог частини 3 статті 160 КАС України, в судовому засіданні 25 листопада 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Керуючись ст.ст. 7,8, 9, 14, 158-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго"" до військової частини А-2571 про стягнення 1700 грн. - задовольнити.

Стягнути з військової частини А 2571 1700,00 (тисячу сімсот) грн. штрафу на: р/р 31116106700111 ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37913781; банк одержувач: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Л.М.Токмілова

02 грудня 2013 року.