Постанова № 35842546, 03.12.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2013 р. Справа № 821/4299/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансових санкцій,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі по тексту - Новокаховська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області або позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту - ПП ОСОБА_1 або відповідач) про стягнення суми фінансових санкцій (з урахуванням зменшення позовних вимог).

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те що, 03 листопада 2012 року співробітниками Великоолександрівського РВ УМВС України в Херсонській області проведено перевірку магазину, який належить приватному підприємцю ОСОБА_1. В ході проведення перевірки встановлено факт продажу алкогольних напоїв неповнолітній особі, що є порушенням вимог ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". За наслідками перевірки виконуючим обов'язки заступника начальника - начальника Високопільського відділення, заступника начальника - начальник Нововоронцовського відділення Бериславської МДПІ прийнято рішення №10 про застосування до відповідача фінансових санкційу розмірі 6800 грн. Відповідачем сплачено частину боргу, сума, яка підлягає сплаті складає 3800 грн. В добровільному порядку сума штрафних санкцій в повному обсязі відповідачем не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

В судове засідання сторони не з'явились.

Позивач в судове засідання не прибув, адміністративний позов просив розглядати без його участі в порядку письмового провадження.

Відповідач до суду не прибув, заперечень на позов у встановлений строк не надав, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 4, 6 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи викладене, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного: відповідно до матеріалів перевірки, які надійшли на адресу Високопільського відділення Новокаховської ОДПІ від співробітників Високопільського селищного відділення міліції Великоолександрівського РВ УМВС України в Херсонській області 03 листопада 2012 року співробітниками Великоолександрівського РВ УМВС України в Херсонській області було проведено перевірку магазину, який належить ПП ОСОБА_1 та розташований за адресою: АДРЕСА_1. За результатами перевірки в магазині встановлено порушення ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а. саме, реалізація алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років.

Факт реалізації неповнолітній особі алкогольного напою підтверджується поясненнями продавця магазину ОСОБА_2, поясненнями ОСОБА_3-неповнолітньої особи, яка придбала алкогольний напій, постановою адміністративної комісії Іванівської сільської ради Високопільського району Херсонської області від 09.11.2012 р., протоколом про адміністративне правопорушення, складеним відносно продавця магазину ОСОБА_2

На підставі вказаних матеріалів Високопільського селищного відділення міліції Великоолександрівського РВ УМВС України в Херсонській області позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 21 листопада 2012 року за №10, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 6800,00 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідач отримав 27 листопада 2012 року, що підтверджується підписом про вручення на рішенні.

Статтею 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі-Закон № 481) визначено, що забороняється продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

При цьому, приписами цієї ж статті на продавця покладено обов'язок отримати у покупця, який купує пиво, алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

Вказана норма законодавства є імперативною, а тому повинна використовуватися продавцями зазначених виробів в обов'язковому порядку. Нехтування вказаними правилами тягне за собою відповідальність як самого продавця, так і юридичної (фізичної) особи, від імені якої він виступає.

Статтею 17 Закону № 481 (яка була чинна на момент виникнення правовідносин) передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону № 481 визначений Порядком застосування фінансових санкцій, затверджений Постановою КМУ від 02.06.2003 № 790 (далі - Порядок).

Пунктом 6 Порядку передбачено, що рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону № 481 здійснюється у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Відповідачем сплачено частину штрафних санкцій. Доказів сплати решти штрафних санкцій у розмірі 3800 грн. до суду не надано.

Суд вважає, що позивачем доведено наявність боргу у відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Керуючись ст. ст. 158-163,168 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) фінансові санкції у розмірі 3800 (три тисячі вісімсот) грн. 00 коп. в дохід державного бюджету на рахунок 31118106700099 в ГУ ДКСУ у Херсонській області, код ОКПО 37411565, МФО 852010, код призначення платежу 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 8.1.4