Ухвала суду № 35842224, 06.12.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 грудня 2013 р. 804/16490/13-а

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кальник В.В., розглянувши адміністративний позов Приватного підприємства видавництва «Навчальна книга» до Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання протиправними дій, визнання недійними постанов, -

в с т а н о в и в:

05.12.2013р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства видавництва «Навчальна книга» до Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача з відкриття таких виконавчих проваджень за заявами неналежного заявника Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, позбавленого законом з 11 серпня 2013 р. права отримувати, адмініструвати єдині соціальні внески: ВП № 40641677 за виконавчим листом № 804/3048/13-а від 18.07.2013 р. про стягнення 1731-46 грн. єдиного внеску за грудень 2012 р. за заявою, поданою 08 листопада 2011 р.; ВП №40641855 за виконавчим листом № 2а/0470/15127/12 від 26.04.2013 р. про стягнення 1698-06 грн. єдиного внеску за жовтень 2012 р. за заявою, поданою 08 листопада 2013 р.; ВП № 40642061 за виконавчим листом № 804/1557/13-а від 20.08.2013 р. . про стягнення 1698-06 грн. єдиного внеску за жовтень 2012 р. (повторно) за заявою, поданою 08 листопада 2013 р.; ВП № 40641964 за виконавчим листом № 2а/0470/14290/12 від 20.08.2013 р. про стягнення 1698-06 грн. єдиного внеску безвідносно до жодного місяця жодного року за заявою, поданою 05 листопада 2013 р.; ВП № 40642254 за виконавчим листом № 804/8671/13-а від 22.10.2013 р. про стягнення 3396-12 грн. єдиного внеску за березень-квітень 2012 р. за заявою від 08 листопада 2013 р.; ВП № 40642162 за виконавчим листом № 2а/0470/10521/12 від 25.09.2013 р. про стягнення 3396-12 грн. єдиного внеску за травень-червень 2012 р., як дії з безпідставного та незаконного відкриття виконавчих принаджень за заявами неналежної особи та за недійсними за законом документами;

- визнати недійсними постанови від 12 листопада 2013 р. відповідача про відкриття виконавчих проваджень ВП № 40641677 за виконавчим листом № 804/3048/13-а від 18.07.2013 р. про стягнення 1731-46 грн. єдиного внеску за грудень 2012 р. за заявою, поданою 08 листопада 2011 р.; ВП №40641855 за виконавчим листом № 2а/0470/15127/12 від 26.04.2013 р. про стягнення 1698-06 грн. єдиного внеску за жовтень 2012 р. за заявою, поданою 08 листопада 2013 р.; ВП № 40642061 за виконавчим листом № 804/1557/13-а від 20.08.2013 р. . про стягнення 1698-06 грн. єдиного внеску за жовтень 2012 р. (повторно) за заявою, поданою 08 листопада 2013 р.; ВП № 40641964 за виконавчим листом № 2а/0470/14290/12 від 20.08.2013 р. про стягнення 1698-06 грн. єдиного внеску безвідносно до жодного місяця жодного року за заявою, поданою 05 листопада 2013 р.; ВП № 40642254 за виконавчим листом № 804/8671/13-а від 22.10.2013 р. про стягнення 3396-12 грн. єдиного внеску за березень-квітень 2012 р. за заявою від 08 листопада 2013 р.; ВП № 40642162 за виконавчим листом № 2а/0470/10521/12 від 25.09.2013 р. про стягнення 3396-12 грн. єдиного внеску за травень-червень 2012 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 КАС України (ч. 1 ст. 107 КАС України).

Згідно частини 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частина 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч.7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позовна заява підписана керівником ПП Видавництва «Навчальна книга», проте жодних документів, які підтверджують його повноваження статутом, наказом або витягом з ЄДР не надано. Позовна заява також підписана без зазначення дати її підписання.

Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивачем до суду не надано доказів, які б підтверджували обставини, якими він обґрунтовує позовні вимоги, а саме не надано копій документів, згадуваних у позовній заяві.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивачем при поданні позовної заяви не надано її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для надіслання відповідачу.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати та у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Законом України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Статтею 2 даного Закону передбачено, що платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір», судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру сплачується у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 01 січня 2013 року, сума судового збору, що повинна бути сплачена за подання адміністративного позову, становить 68,82 грн.

Будь-якого документу щодо сплати судового збору у визначеному чинним законодавством розмірі до позовної заяви позивачем додано не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 107, 108 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Приватного підприємства видавництва «Навчальна книга» до Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання протиправними дій, визнання недійними постанов - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 13.12.2013 року для усунення недоліків, а саме: надання до суду копії позовної заяви та копій всіх документів, що приєднуються до неї, для надіслання відповідачу; надання до суду доказів на обґрунтування позовних вимог; надання документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала адміністративний позов; надання позовної заяви із зазначенням дати її підписання; надання до суду документу про сплату судового збору у розмірі, визначеному чинним законодавством України.

Суд роз'яснює позивачу, що у випадку, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.