Ухвала суду № 35840636, 26.11.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2013 р.Справа № 1505/7793/2012

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції: Чебан Н.В.

у складі:

головуючого - Танасогло Т.М.

суддів - Бойка А.В.

- Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04 жовтня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Білгород-Дністровської міської ради про зобов'язання виплатити в повному обсязі щорічну одноразову грошову допомогу до 05 травня як учаснику бойових дій,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Білгород-Дністровської міської ради (далі УПСЗН Білгород-Дністровської МР) про визнання дій протиправними та стягнення разової грошової допомоги до 05 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком за 2012 рік у сумі 4 190 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що він є учасником бойових дій і, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання разової грошової допомоги до 05 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Відповідач позов не визнав, вказавши, що вважає його необгрунтованим.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04 жовтня 2012 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до УПСЗН Білгород-Дністровської МР про зобов'язання виплатити в повному обсязі щорічну одноразову грошову допомогу до 05 травня як учаснику бойових дій - відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ОСОБА_2 зареєстрований у Єдиному Державному Автоматизованому Реєстрі пільговиків як учасник бойових дій.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, відповідачем правомірно виплачено у 2012 році позивачу щорічну разову грошову допомогу до 05 травня в повному обсязі відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік».

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 вказується, що рішення суду першої інстанції є неправильним, підлягає скасуванню з задоволенням позовних вимог у повному обсязі, оскільки відповідачем не виплачено позивачу у повному обсязі щорічну одноразову грошову допомогу до 05 травня як учаснику бойових дій.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції від 09 липня 2007 року, щорічно до 05 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» змінено та викладено в такій редакції: «Щорічно до 05 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 вищезазначені зміни були визнані неконституційними, а тому ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» продовжила свою дію в редакції від 09 липня 2007 року.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» від 22 грудня 2011 року встановлено, що у 2012 році норми і положення ст.ст. 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (Відомості Верховної Ради України, 1993 року, №45, ст. 425 із наступними змінами), застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

Таким чином, в 2012 році учасникам бойових дій виплачувалася разова грошова допомога у розмірі встановленому Кабінетом Міністрів України.

Виходячи з вищевказаного, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач діяв у відповідності до законодавства, а доводи позивача ґрунтуються на помилковому розумінні норм права.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04 жовтня 2012 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.М. Танасогло

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: О.В. Яковлєв