Постанова № 35836649, 23.09.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2013 р. Справа № 820/4398/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Старостіна В.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

представника позивача Коломєйцевої О.П.

представника відповідача Онищенка А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2013р. по справі № 820/4398/13-а

за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Харкові Державної податкової служби , Головного управління Державної казначейської служби України по Харківській області

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" (далі за текстом - ПАТ "Завод "Південкабель", позивач) звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Харкові Державної податкової служби (надалі за текстом - СДПІ ВПП у м. Харкові, відповідач-1), Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (надалі за текстом - ГУДКУ у Харківській області, відповідач-2), в якому просив суд стягнути з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській обл. (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" пеню у сумі 685256 грн. за прострочку 166 днів (з 13.12.12 р. по 27.05.13 р.) бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 167807 грн., за лютий 2012 р.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2013р. адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській обл. (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" (адреса: вул.Автогенна,7,м.Харків, код: 00214534) пеню у сумі 6852.56 грн. (шість тисяч вісімсот п"ятесят дві гривні п"ятдесят шість копійок) за просрочку 166 днів (з 13.12.12 р. по 27.05.13 р.) погашення заборгованості з бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 167807 грн. за лютий 2012 р.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильним застосуванням матеріального права, а саме: п. 200.23 ст. 200 Податкового Кодексу України, ч. 3 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2013 року по справі №2а-6313/11/2070 скасовано податкове повідомлення - рішення №0000520840/0 від 23.05.2011р. в частині зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2011р. у розмірі 167807 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 1 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.12р. залишено без змін постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2013 року(а.с.10-12).

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з наявності обґрунтованих підстав для нарахування пені по заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість.

Між тим, колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до суду про скасування податкового повідомлення-рішення від №0000520840/0 від 23.05.2011р. в частині зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2011р. у розмірі 167807 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2013 року по справі №2а-6313/11/2070, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2012 р., скасовано податкове повідомлення - рішення №0000520840/0 від 23.05.2011р. в частині зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2011р. у розмірі 167807 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 1 грн.

Проте, як вбачається з матеріалів справи відшкодування вказаних сум ПДВ на розрахунковий рахунок платника податків не здійснено.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків визначено ст. 200 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.200.23 ст.200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Отже, виходячи з аналізу вказаної норми, нарахування пені здійснюється на суму бюджетної заборгованості, погашення якої відбулося.

Враховуючи, що станом на час розгляду справи відшкодування бюджетної заборгованості з ПДВ по заявленим сумам не відбулося, то нарахування пені на суму такої заборгованості та її стягнення є безпідставним.

Посилання позивача на правомірне стягнення пені та обов'язку її перерахування з бюджету у зв'язку з закінченням судової процедури підтвердження права позивача на отримання з бюджету відшкодування податку на додану вартість, колегія суддів вважає необґрунтованим через відсутність у податковому законодавстві такої вимоги.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає помилковими висновки суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог про стягнення пені у сумі 685256 грн. за прострочку 166 днів (з 13.12.12 р. по 27.05.13 р.)

Таким чином, через порушення судом першої інстанції норм матеріального права, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.07.2013р. по справі № 820/4398/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову Публічного акціонерного товариства завод «Завод «Південкабель» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення суми - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Старостін В.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Шевцова Н.В.

Повний текст постанови виготовлений 30.09.2013 р.