Постанова № 35836489, 23.09.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2013 р. Справа № 820/3758/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Старостіна В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2013р. по справі № 820/3758/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціальна дослідно-технологічна лабораторія "Стома-технологія"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (далі - позивач) звернуся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціальна дослідно-технологічна лабораторія "Стома-технологія" (далі - відповідач), в якому просив суд:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціальна дослідно-технологічна лабораторія "Стома-технологія" заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" в розмірі 83,15 грн. на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823 код 22682342.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2013р. у задоволенні зазначеного позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність, п. 8 Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004р., просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю Спеціальна дослідно-технологічна лабораторія "Стома-технологія" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Харківської міської ради 17.06.1997 року, згідно довідок №743979 та 7412 з ЄДР (а.с. 46-48) та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 Закон України "Про наукову і науково-технічну діяльність" № 1977 від 13.12.1991 року, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з пунктом 4 Порядку у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу ІІІ-ІV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Відповідно до п. 5 зазначеного Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно з п. 9 Порядку № 372, різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ Лабораторія "Стома-технологія" є правонаступником Спеціальної дослідно-технологічної лабораторії стоматологічних матеріалів "Стома-технологія", яка мала статус державної науково-дослідної лабораторії (а.с. 77, 78). Отже, відповідач є правонаступником державної установи, та має за обов'язок самостійно визначати суму, яка підлягає до сплати в розрахунку за місяць, і щомісячно до 25 числа перераховувати органу ПФУ за своїм місцезнаходженням відповідні грошові кошти для фінансування різниці в розмірі пенсії, призначеної в минулих і поточних роках.

Крім того, правонаступництво Товариством з обмеженою відповідальністю Лабораторія "Стома-технологія" Спеціальної дослідно-технологічної лабораторії стоматологічних матеріалів "Стома-технологія" встановлено рішенням суду, що набрало законної сили, а саме: постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2012р. по справі № 2а-11127/12/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2013р.

Також, колегія суддів вважає належним чином підтвердженим той факт, що ОСОБА_1 у період з 04.01.1989 року по 01.11.1996 року працювала в СДТЛ "Стома-технологія" на посадах наукового співробітника, завідуючої науково-дослідним сектором допоміжних та зліпочних матеріалів, що підтверджується довідкою ТОВ Лабораторія "Стома-технологія" та копією трудової книжки ОСОБА_1 (а.с. 77, 78, 90, 91).

Згідно довідок, наданих підприємством для нарахування пенсій за Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" року та постанов № 1570 від 22.11.2001 року, № 1571 від 02.11.2001 року "Про затвердження переліку посад наукових працівників" громадянці ОСОБА_1 було призначено пенсію наукового працівника.

Також матеріалами справи підтверджено, що відповідачем отримані повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, що направлялися Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (а.с. 6- 11).

Таким чином, суму заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з виплати різниці в розмірі пенсій, призначених за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, на які мають право наукові працівники, у розмірі 83,15 грн., колегія суддів вважає підтвердженою.

При цьому доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем не надано.

Отже, враховуючи, що судом першої інстанції не з'ясовано, що Товариство з обмеженою відповідальністю Спеціальна дослідно-технологічна лабораторія "Стома-технологія" є правонаступником державної установи - Спеціальної дослідно-технологічної лабораторії стоматологічних матеріалів "Стома-технологія", колегія суддів вважає помилковим висновок суду щодо відсутності у відповідача обов'язку сплачувати різницю між сумою пенсії, призначеної за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник.

Таким чином, переглянувши постанову суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції через неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, п. 1 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2013р. по справі № 820/3758/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Спеціальна дослідно-технологічна лабораторія "Стома-технологія" заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" в розмірі 83,15 грн. на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823 код 22682342

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Старостін В.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Шевцова Н.В.