Постанова № 3583366, 16.03.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.03.09Справа №2-а-1406/08 (09:47) Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Кудіновій О.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Сімферопольського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АРК

до Комунального підприємства "Житлово-комунальне господарство "Городок"

про стягнення

за участю представників:

від прокурора не зявився; від позивача Коновалова Поліна Сергіївна;

від відповідача Прокопчук Л.В., від 15.03.09р.

Обставини справи: прокурор Сімферопольського району в інтересах держави в особі Управління ПФУ в Сімферопольському районі АРК звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Житлово-комунальне господарство "Городок" про стягнення 13705,51грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст.17, ст.20, ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Прокурор Сімферопольського району явку представника у судове засідання, що відбулося 16.03.09р., не забезпечили, належним чином та завчасно повідомлені про день, час та місце судового розгляду справи рекомендованою кореспонденцію з рекомендованим повідомленням про вручення.

У судовому засіданні, що відбулося 16.03.09р., позивач наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі, відповідач надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого пояснює суду, що позовні вимог не визнає, тому що сума 13705,51грн. сплачена ним у повному обсязі платіжними дорученнями, копії яких залучені до наведеного відзиву.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Житлово-комунальне господарство "Городок" зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні ПФУ в Сімферопольському районі АРК.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобовязань зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідач самостійно обчислив суму страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування на квітень 2008р. у розмірі 13705,51грн., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування що підлягають сплаті за квітень 2008р., поданим відповідачем позивачу в порядку звітності (а.с.8-9).

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі - Закон) передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі зазначеної норми позивачем на адресу відповідача направлена вимога про сплату боргу № Ю-923С від 02.06.2008року на суму 13708,51грн. (а.с.6), яка отримана відповідачем 12.06.2008року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 7).

Згідно ч.3 ст. 106 Закону України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказана вимога про сплату боргу є узгодженою.

У судовому засіданні відповідач пояснив що не визнає заборгованість за квітень 2008р. в розмірі 13705,51грн., тому, що сума в розмірі 13705,51грн. була сплачена ним платіжними дорученнями №№113,114,142,137,122,48.

Відповідно до ч.5 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003, № 1058-IV за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вищенаведена норма законодавства наділяє органи ПФУ повноваженнями розпоряджатися коштами платника страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування всупереч його волі, вираженій у призначеннях платежів на платіжних дорученнях, на свій власний розсуд.

Таким чином суд прийшов до висновку про наявність у відповідача повноважень змінювати призначення платежу, визначене платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в платіжних документах, що і було зроблено позивачем, тобто сума в розмірі 13705,51грн., яка була сплачена відповідачем платіжними дорученнями №№113,114,142,137,122,48 була правомірно перерозподілена в рахунок попередніх заборгованостей, що підтверджується витягом з картки особового рахунку страхувальника.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась непогашена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за квітень 2008р. в розмірі 13705,51грн., що підтверджується витягом з картки особового рахунку страхувальника.

Позовні вимоги позивача про стягнення недоїмки в сумі 13705,51грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

У повному обсязі постанову виготовлено 23.03.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Комунального підприємства "Житлово-комунальне господарство "Городок" (юр. адреса: 95571, АРК, Сімферопольський район, с. Добре, вул. 40 років Перемоги, 11; фактична адреса: АРК, Сімферопольський район, с. Добре, вул. 10 років Перемоги, 11; код ЄДР 32177783, МФО 324805, р/р 260053023495 в ФКРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України») на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АРК (95013, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Дм. Ульянова, 6, код ЄДР 22259661, МФО 324805, р/р 2560870547613, р/р 2560870447612 у КРУ ВАТ «Державний Ощадбанк України») 13705,51грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за квітень 2008р.

3.Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Кушнова А.О.