Постанова № 35830932, 28.11.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 листопада 2013 року 11:15 № 826/17145/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» доМіжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві провизнання протиправною бездіяльності, ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників (далі по тексту - відповідач-1) та Головного управління Державної казначейської служби України у м. Киві (далі по тексту - відповідач-2) про визнання протиправною бездіяльності відповідача - 1, яка полягає у невиконанні податковим органом обов'язку щодо підготовки у встановлений законодавством строк висновку про повернення позивачеві надміру сплаченого грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств в розмірі 1775083,75грн. та подання зазначеного висновку для виконання відповідному органу Державної казначейської служби України - Головному управлінню Державної казначейської служби України в м. Києві та стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь позивача переплату з податку на прибуток в розмірі 1 775 083,75грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач - 1 неправомірно не вчинив дій направлених на повернення позивачеві надміру сплаченого податку на прибуток, шляхом подання відповідного висновку органам Державного казначейства України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач - 1 проти заявленого позову заперечив та зазначив, що відповідно до наказу Міндоходів України №156 від 11.06.2013р. питання стосовно повернення надміру сплачених сум податкових зобов'язань за податками, має відбуватися за обов'язковим попереднім інформуванням Координаційно - моніторингового департаменту Міністерства доходів і зборів України.

Відповідач - 2 заперечення проти позову суду не надав, в судове засідання не з'явився, повідомлений про час та місце судового розгляду належним чином.

В судовому засіданні 14.11.2013р. суд по справі перейшов в письмове провадження на підставі статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» є повним правонаступником ТОВ «Суффле Україна» (код ЄДРПОУ 30577181).

В 2005 році Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва проведена комплексна планова виїзна документальна перевірка дотримання ТОВ «Суффле Україна» вимог податкового і валютного законодавства за період 01.01.2004р. по 01.07.2005р.

За результатами перевірки складено акт № 666/23-10/30577181 від 19.12.2005р. та виписане податкове повідомлення-рішення №1286/23-10/0 від 29.12.2005р., по якому позивачу донараховано податкові зобов'язання з податку на прибуток (за основним платежем і штрафними санкціями) в розмірі 2 003 673,75грн.

Вищезазначене повідомлення-рішення оскаржене в адміністративному порядку, скарга задоволена частково, сума донарахованого зобов'язання зменшена до 1 776 630,75грн., і виписано нове повідомлення-рішення №1286/23-10/3 від 20.07.2006р. Позивач погодився із донарахуваннями на суму 1 547,00грн. і сплатив дану суму донарахованого зобов'язання. Із рештою суми нарахованого зобов'язання з податку на прибуток позивач не погодився, податкове повідомлення-рішення №1286/23-10/3 від 20.07.2006р. оскаржене у судовому порядку.

Постановою господарського суду м. Києва від 29.09.2006 р. по справі №25/330-А позивачу відмовлено в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №1286/23-10/3 від 20.07.2006р.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду 28.11.2006р. залишено без змін Постанову господарського суду м. Києва від 29.09.2006 р. по справі №25/330-А.

Зважаючи на те, що постанова суду першої інстанції по справі №25/330-А набула чинності, позивач 07.12.2006 року платіжним дорученням № 604 сплатив до Державного бюджету донараховане податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 1 775 083,75гривень.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.12.2007р. (справа №К-38638/06) частково задоволено касаційну скаргу позивача, скасовано Постанову господарського суду м. Києва від 29.09.2006 р. та ухвалу Київського апеляційного господарського суду 28.11.2006 року по справі №25/330-А, справу направлено на новий розгляд в Окружний адміністративний суд міста Києва.

При повторному розгляді справи постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.11.2008р. позивачу відмовлено в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №1286/23-10/3 від 20.07.2006р.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2010р. по справі №22-а-2736/09 апеляційну скаргу позивача задоволено, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.11.2008р. скасовано, а позов задоволено повністю; визнано нечинним та скасовано повідомлення-рішення №1286/23-10/3 від 20.07.2006р.

У квітні 2010 року відповідачі по справі - Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва і Державна податкова адміністрація України подали касаційні скарги до Вищого адміністративного суду України на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2010р.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 14 лютого 2011 року залишив постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 16.03.10р. по справі №22-а-2736/09 без змін.

5 липня 2012 року позивач звернувся до відповідача із листом №191 в якому просив відобразити за особовим рахунком позивача операцію з переплати податкових зобов'язань з податку на прибуток у сумі 1 775 083,75гривень.

11 липня 2012 року позивач звернувся із листом №199 до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва з проханням передати матеріали справи щодо оскарження повідомлення-рішення №1286/23-10/3 від 20.07.2006р. і підтвердження про проведення в обліку сплати за податковим повідомленням-рішенням до Центрального офісу з обслуговування ВПП ДПС.

У відповідь позивач отримав лист Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування ВПП ДПС від 02.08.2012 р. №5901/10/40-550, в якому повідомлено, що відповідь на наш лист від 05.07.12 №191 буде надана після отримання інформації від ДПІ у Шевченківського р-ну м. Києва на запит від 01.08.2012 р. №6561/7/40-448.

В подальшому позивач отримав лист ДПІ в Шевченківському районі м. Києва від 37.08.2012 р. №3716/10/10-223, в якому ДПІ в Шевченківському районі м. Києва повідомила, що листом від 07.08.2012 р. №1650/10/10-223 до Центрального офісу з обслуговування ВПП ДПС надіслано матеріали адміністративної справи №13/272, а також повідомлено про відображення в картці особового рахунку ТОВ «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» по податку на прибуток за 2006 рік сплачених платіжним дорученням №605 від 08.12.06 коштів в сумі 1775083,75 гривень.

В зв'язку з тим, що жодної відповіді від відповідача-1 позивач так і не отримав, 27 березня 2013 року останній повторно звернувся до Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування ВПП ДПС із листом вих. №30 від 27.03.2013 р. щодо відображення за особовим рахунком підприємства операції з переплати податкових зобов'язань з податку на прибуток у сумі 1 775 083,75 гривень.

Однак відповіді на лист №30 від 27.03.2013 р. позивач також не отримав.

В травні 2013 року позивач звернувся із скаргою вих.№77 від 24.05.2013 р. до Міністерства доходів і зборів щодо бездіяльності Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування ВПП ДПС.

В липні 2013 року, позивач отримав лист відповідача-1 №1649/10/40-523 від 25.06.2013 року, в якому останній повідомив, що 17.06.2013 року в картці особового рахунку позивача збільшено суму переплати по податку на прибуток у розмірі 1775083,75гривень.

В подальшому, листом №2801/10/20-337 від 12.07.13 відповідач-1 підтвердив факт поновлення 17 червня 2013 року в картці особового рахунку позивача переплати з податку на прибуток в сумі 1775083,75 гривень та надав для підписання акт №5376-20 звірки розрахунків з бюджетом від 23.07.2013р., в якому була відображена сума переплати з податку на прибуток в розмірі 1775083,75гривень.

Таким чином, з наведеного вбачається, що сума переплати позивача з податку на прибуток в сумі 1775083,75 гривень відображена відповідачем-1 в картці особового рахунку позивача лише 17 червня 2013 р.

В серпні 2013 року позивач звернувся до відповідача-1 із заявою №150 від 14.08.2013 року про повернення на підставі ст. 43 Податкового кодексу України на поточний банківський рахунок позивача суми переплати з податку на прибуток в розмірі 1775083,75 гривень.

Відповідач-1 у відповідь на вищезазначену заяву позивача про повернення податку на прибуток надав лист №7049/10/20-337 від 04.09.2013p., в якому фактично відмовив в поверненні податку на прибуток та запропонував здійснити зарахування суми переплати в рахунок інших податків та зборів.

Позивач листом №205 від 21.10.13 відмовився від пропозиції відповідача-1 щодо зарахування суми переплати з податку на прибуток в рахунок інших податків та зборів.

Відповідно до п.п. 17.1.10 п. 17.1. ст. 17 Податкового кодексу України платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків га зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок повернення помилково та/або надмірно сплачених сум грошового зобов'язання встановлений ст. 43 Податкового кодексу України та «Порядком взаємодії органів державної податкової служби, місцевих фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення платникам податків помилкове та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань», затвердженого спільним Наказом Державної податкової служби України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України №974/1597/499 від 21.12.2010 року, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.12.2010 року за №1386/18681 (далі по тексту - Порядок).

Відповідно до п. 43.1 ст. 43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру і плачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Згідно п. 43.3 ст. 43 Податкового кодексу України та п. 5 Порядку обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення.

На підставі п. 43.4 ст. 43 Податкового кодексу України та п. 6 Порядку платник податків полає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Відповідно до п. 43.5 ст. 43 Податкового кодексу України та п. 7, 8 Порядку контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного отроку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові Державного казначейства України.

На підставі отриманого висновку орган Державного казначейства України протягом пяти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому Державним казначейством України.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі Державному казначейству України для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Згідно з пунктом 5 вищезазначеного Порядку повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань у випадках, передбачених податковим законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надміру триманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку), яка може бути подана протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Відповідно до вимог абз. 1 пункту 7 Порядку орган державної податкової служби на підставі даних особових рахунків платників готує висновок за формою згідно з додатком 1 до нього Порядку, два примірники Реєстру висновків за платежами, належними державному Бюджету, за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, та три примірники Реєстру засновків за платежами, належними місцевим бюджетам, та платежами, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами, за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку. Згідно із зазначеними реєстрами орган державної податкової служби України, з відповідний місцевий фінансовий орган та орган Державного казначейства України проводять приймання-передавання висновків про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань.

Пунктом 9 та 10 Порядку встановлено, що висновки про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань реєструються органами Державного Казначейства України в журналі обліку висновків, який ведеться на паперових носіях або в електронному вигляді (додаток 4).

Наказом Міністерства фінансів України № 787 від 03.09.2013 р. затверджено Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів. Пунктом 5 вказаного Порядку передбачено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень до бюджету.

Таким чином, з наведеного вбачається, що позивач звернувся до відповідача-1 із відповідною заявою про повернення надміру сплаченого податку на прибуток в розмірі 1775083,75 грн., проте, останній в порушення норм ст. 43 Податкового кодексу України не вчинив дій направлених на повернення позивачеві надміру сплаченого податку на прибуток, шляхом подання відповідного висновку органам Державного казначейства України.

На підставі вищевикладеного суд вважає позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). У зв'язку з тим, що позивачами не заявлено вимогу про стягнення з бюджету судового збору, суд не присуджує понесені ними судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльності Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників, яка полягає у невиконанні податковим органом обов'язку щодо підготовки у встановлений законодавством строк висновку про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» надміру сплаченого грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств в розмірі 1775083,75грн. та подання зазначеного висновку для виконання відповідному органу Державної казначейської служби України - Головному управлінню Державної казначейської служби України в м. Києві.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (01001, м. Київ, вул. Терещенківська, 11-а, код ЄДРПОУ 37993783) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Нью Ворлд Грейн Юкрейн» (01034, м. Київ, вул. Тургенєвська, 15, оф. 74, код ЄДРПОУ 30577181, рахунок: 2600616015 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 300335) переплату з податку на прибуток в розмірі 1 775 083,75грн. (один мільйон сімсот сімдесят п'ять тисяч вісімдесят три гривні, 75коп.).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 28.11.2013р.

Суддя В.В. Амельохін