Постанова № 35828297, 03.12.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2013 року справа № 813/8633/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

з участю секретаря судового засідання Процько Ю.В.,

представника позивачів Бориса А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Львівського міського центру зайнятості, Львівського обласного центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивачі звернулися до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 на користь Львівського міського центру зайнятості кошти в сумі 157,93 грн. та на користь Львівського обласного центру зайнятості кошти витрачені на навчання в сумі 540,24 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що гр. ОСОБА_2 23.04.2013 року отримав статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Під час перебування на обліку, 27.05.2013 року між Львівським міським центром зайнятості та відповідачем було укладено договір щодо професійного навчання з метою подальшого працевлаштування безробітного за набутою професією. Проте відповідача, на підставі наказу ЛВПУ Ресторанного сервісу та туризму від 02.07.2013 року №31«В-СМН» було достроково відраховано з навчального закладу та складу слухачів групи, у зв'язку з чим, кошти витрачені на професійне навчання у розмірі 540,24 грн. та виплачену допомогу по безробіттю у період професійного навчання в розмірі 157,93 грн., підлягають поверненню.

Представник позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Просив позов задоволити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був своєчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Із матеріалів справи вбачається, що поштовий конверт із судовими документами, відправлений судом за зареєстрованим місцем проживання відповідача, органами поштового зв'язку повернений з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

З урахуванням вимог ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи факт повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, суд вважає, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивачів, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Як вбачається з матеріалів справи, гр. ОСОБА_2 23.04.2013 року звернувся у Львівський міський центр зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного, та виплату в зв'язку з цим допомоги по безробіттю в якій зазначив, що не має постійного або тимчасового заробітку, в т.ч. за договорами цивільно-правового характеру, права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років або інших передбачених законодавством доходів, не є членом особистого селянського господарства, не є фермером або членом сім'ї фермера, що бере участь у виробництві, не зареєстрований як фізична особа - підприємець, не належить до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно, не призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного (6-річного) віку.

Відповідачу надано статус безробітного і призначено виплату допомоги з безробіття відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття».

Перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, гр. ОСОБА_2 був направлений на професійне навчання в Львівське ВПУ Ресторанного сервісу та туризму за спеціальністю «Кухар» з метою подальшого працевлаштування зі строком навчання з 28.05.2013 року по 01.11.2013 року відповідно до договору від 27.05.2013 року №135013052700024, укладеного між Львівським міським центром зайнятості та відповідачем.

Згідно договору гр. ОСОБА_2 зобов'язаний приступити у визначені службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, передбаченими навчальними планами та програмами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань; Львівський МЦЗ зобов'язаний виплачувати щомісяця згідно з законодавством матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації (за умови збереження права на її одержання), а також у разі проведення навчання не за місцем проживання, оплатити вартість проїзду до навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання або, при необхідності, щоденного проїзду.

Відповідно до п.3.1.2 договору у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

З наявної в матеріалах справи копії корінця направлення на навчання № 1300/15723 від 27.05.2013 року вбачається, що ОСОБА_2 зараховано до складу навчальної групи Львівського ВПУ Ресторанного сервісу та туризму, початок навчання з 28.05.2013 року.

Проте, наказом Львівського ВПУ Ресторанного сервісу та туризму від 02.07.2013 року №31«В-СМН» ОСОБА_2 достроково відраховано зі складу слухачів навчального закладу у зв'язку із невідвідуванням занять.

Згідно листа Львівського обласного центру зайнятості від 08.08.2013 року №07-2452/0-13, сума витрат на професійне навчання за період з 28.05.2013 року по 01.07.2013 року становить 540,24 грн.

Відповідно до наданого суду розрахунку, ОСОБА_2 було виплачено матеріальне забезпечення як безробітному у період з 02.07.2013 року по 10.07.2013 року в розмірі 157,93 грн.

Згідно з частиною 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу надіслано претензію № 13/4916 від 13.08.2013 р. щодо відшкодування коштів у сумі 698,17 грн., проте дана претензія залишена без задоволення.

Частиною 1 ст. 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів вжиття відповідачем заходів щодо погашення заборгованості суду не представлено, не надано доказів в спростування вимог.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо стягнення коштів, витрачених на професійне навчання в розмірі 540,24 грн. та на виплату допомоги по безробіттю в розмірі 157,93 грн., суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 69-71, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ: 25555035, м. Львів, вул. Кн. Ольги, 122) допомогу по безробіттю у розмірі 157 (сто п'ятдесят сім) грн. 93 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ: 03491180, м. Львів, вул. Бортнянського, 11 а) кошти витрачені на навчання у розмірі 540 (п'ятсот сорок) грн. 24 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Крутько О.В.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 06.12.2013 року.