Постанова № 35827433, 03.12.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 грудня 2013 р. Справа № 820/10397/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Волошко М.С.,

участю: представника позивача Марченко І.В.,

представника відповідача Кузніченка В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Протон" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Основ'янська об'єднана державна податкова інспекція м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (Основ'янська об'єднана ДПІ м.Харкова), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Протон" (відповідач або ДП "ЦКБ "Протон"), в якому просить суд стягнути з державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Протон" (код 14309408) заборгованість у сумі 396760,81грн. з рахунків у банках, які обслуговують його.

Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова, код одержувача (37999628) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 на розрахунковий рахунок 3111102970001, код бюджетної класифікації 14010100 в розмірі 230525,00грн.

Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова, код одержувача (37999628) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 на розрахунковий рахунок 31116002700011, код бюджетної класифікації 11020100 в розмірі 83095,13грн.

Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова, код одержувача (37999628) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 на розрахунковий рахунок 31111074700011, код бюджетної класифікації 21010100 в розмірі 22675,00грн.

Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова, код одержувача (37999628) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 на розрахунковий рахунок 33219811700011, код бюджетної класифікації 13050100 в розмірі 60465,68грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. Відповідач не виконав обов'язок сплачувати податки в розмірах, у строки та в порядку, що визначені законодавством. Відповідач самостійно не сплатив суми податків, а також суму штрафних санкцій. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг в сумі 396760,81грн. У зв'язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму боргу позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити. Представник відповідача не заперечував проти суми заборгованості.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до п.п.19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.7, 19-1.1.10, 19-1.1.34, 19-1.1.45, 19-1.1.46 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; реєструють та ведуть облік платників податків, осіб, які здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням, проводять диференціацію платників податків; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; здійснюють інші функції, визначені законами України.

Згідно з п.п.20.1.18 та 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

ДП "ЦКБ "Протон" подало до податкової інспекції декларацію з податку на прибуток підприємства за 2012 рік, у якій визначило суму податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет, в розмірі 79081,00грн., проте цю суму податку не сплатило.

ДП "ЦКБ "Протон" також подало до податкової інспекції розрахунки частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями, за 2012 рік, перший квартал та перше півріччя 2013 року, у яких визначило частину чистого прибутку, що підлягає сплаті, в розмірі 19324грн., 1534грн. та 1817грн. відповідно, проте ці суми коштів не сплатило.

Згідно з п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 ст.203 Податкового кодексу України для подання податкової декларації. (Пункт 203.2 ст.203 Податкового кодексу України.)

ДП "ЦКБ "Протон" подало до податкової інспекції декларації з ПДВ, у яких визначило суми ПДВ, які підлягають нарахуванню та сплаті в бюджет, проте ці суми податку не сплатило.

Податковий борг з податку на додану вартість у сумі 230525,00грн. виник на підставі декларацій: №9058506308 від 19.09.2013 у сумі 14035,00грн.; №9050908368 від 16.08.2013 у сумі 65106,00грн.; №9042745477 від 17.07.2013 у сумі 8864,00грн.; №9036306726 від 19.06.2013 у сумі 47859,00грн.; №9019989121 від 12.04.2013 у сумі 79940,00грн.; №9007705471 від 19.02.2013 у сумі 14721,00грн.

Також згідно зі ст.286 Податкового кодексу України, відповідачем до податкової інспекції подано податкову декларацію з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік, у якій визначено щомісячний платіж за січень-листопад в сумі 7558,21грн.

Відповідно до ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що відповідач не сплатив у повному обсязі суми плати за землю у порядку та у строки, встановлені податковим законодавством. Заборгованість відповідача за січень-серпень 2013 року складає 60465,68грн.

Судом також встановлено, що податковою інспекцією проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток, якою встановлено порушення ДП "ЦКБ "Протон" термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток протягом строків, визначених п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, що відображено в акті від 30.01.2013 №375-15-1.07/14309408.

На підставі акта про результати перевірки від 30.01.2013 №375-15-1.07/14309408 Основ'янською ОДПІ м.Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.01.2013 №0000370151, згідно з яким на підставі ст.126 Податкового кодексу України ДП "ЦКБ "Протон" зобов'язано сплатити штраф у сумі 4014,53грн. за платежем: податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності.

Податкове повідомлення-рішення від 30.01.2013 №0000370151 отримано головним бухгалтером ДП "ЦКБ "Протон" у січні 2013 року, що підтверджується корінцем податкового повідомлення-рішення від 30.01.2013 №0000370151.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Суду не повідомлено про оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення від 30.01.2013 №0000370151.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). (Пункт 59.5 ст.59 Податкового кодексу України.)

Основ'янською об'єднаною ДПІ м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на адресу ДП "ЦКБ "Протон" була направлена податкова вимога №565 від 20.08.2012.

Відповідно до п.176.1"е" ст.176 Податкового кодексу України платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. (Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.)

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (Підпункт 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.)

Згідно з п.87.1 ст.87 Податкового Кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.9 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що в разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач не сплатив належні суми податків та обов'язкових платежів, а також штрафних санкцій, податковий борг відповідача становить 396760,81грн., що підтверджується вищевказаними матеріалами справи та обліковими картками платника - ДП "ЦКБ "Протон".

На час розгляду справи податковий борг у вказаній сумі у добровільному порядку відповідачем не сплачений, доказів самостійної сплати заборгованості у повному обсязі відповідачем до суду не надано.

Згідно з пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, податкова інспекція як контролюючий орган має право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 95.1 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з довідкою Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (а.с.12) відповідач має відкриті рахунки в установах банків.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 396760,81грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Протон" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Протон" (код 14309408; майдан Повстання, буд.7/8, м.Харків, 61001) заборгованість у сумі 396760,81грн. (триста дев'яносто шість тисяч сімсот шістдесят грн. вісімдесят одна коп.) з рахунків у банках, які обслуговують його. Стягнену суму перерахувати

до державного бюджету у відділення УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова, код одержувача (37999628) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 на розрахунковий рахунок 3111102970001, код бюджетної класифікації 14010100 в розмірі 230525,00грн. (двісті тридцять тисяч п'ятсот двадцять п'ять грн. 00коп.);

до державного бюджету у відділення УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова, код одержувача (37999628) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 на розрахунковий рахунок 31116002700011, код бюджетної класифікації 11020100 в розмірі 83095,13грн. (вісімдесят три тисячі дев'яносто п'ять грн. 13коп.);

до державного бюджету у відділення УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова, код одержувача (37999628) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 на розрахунковий рахунок 31111074700011, код бюджетної класифікації 21010100 в розмірі 22675,00грн. (двадцять дві тисячі шістсот сімдесят п'ять грн. 00коп.);

до державного бюджету у відділення УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова, код одержувача (37999628) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 на розрахунковий рахунок 33219811700011, код бюджетної класифікації 13050100 в розмірі 60465,68грн. (шістдесят тисяч чотириста шістдесят п'ять грн. 68коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 05.12.2013.

Суддя Р.В. Мельников