Постанова № 35816740, 06.12.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/5093/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2013 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. при секретарі Свириді Х.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Дочірнього підприємства «Одеський Облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» про надання дозволу на стягнення податкового боргу в розмірі 1928177,93 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулась Державна податкова інспекція у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Дочірнього підприємства «Одеський Облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» про надання дозволу на стягнення податкового боргу в розмірі 1928177,93 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні 02.12.2013 року справа розглядалась за відсутності представника позивача, оскільки від нього надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності (132), представник відповідача позовні вимоги не визнав.

Заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Позивач на підставі ст.1 Закону України "Про державну податкову службу" є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, в зв`язку з чим його позови щодо стягнення податкової заборгованості віднесені до компетенції адміністративних судів згідно ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50,104 КАС України.

Відповідача було зареєстровано 11.05.2002 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради, за ідентифікаційним номером - 32018511 (а.с.67) та взято на облік платником податків до ДПІ у Малиновському районі м.Одеси 16.05.2002 року за №145 (а.с.4).

Відповідно до п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста).

Станом на 13.08.2012 року Дочірне підприємство «Одеський Облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» мало заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 1928177,93 грн.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачено у встановлений цим Законом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 1928177,93 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п.87.2. ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Порядок складання та форма акту опису майна визначені «Порядком застосування податкової застави органами державної податкової служби», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 N 1043 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30 грудня 2010 р. за N 1438/18733.

Згідно п. 2.1 вказаного Порядку встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу (додаток 1). Таке рішення приймається керівником органу державної податкової служби і надається платнику податків, що має податковий борг.

Пунктом 2.2 вказаного Порядку передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису майна за відповідною формою (додаток 2). Акти опису реєструються у відповідному журналі (додаток 3). Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим.

27.09.2011 року позивачем було складено акт опису майна №2039/24-119 (а.с.11), на яке поширюється право податкової застави.

Згідно п.1 ст.88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2012 року по справі №1570/2501/2012 за позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Одеської області ДПС до Дочірнього підприємства «Одеський Облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» в частині стягнення податкового боргу в розмірі 1285253,93 грн. адміністративний позов було задоволено (а.с.111-112). Відповідачем було оскаржено це рішення до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2013 року апеляційна скарга Дочірнього підприємства «Одеський Облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» була залишена без задоволення, а постанова суду першої інстанції без змін.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2012 року по справі №1570/5094/2012 за позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Одеської області ДПС до Дочірнього підприємства «Одеський Облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» про стягнення коштів з рахунків у банках в розмірі 642924,00 грн. адміністративний позов було задоволено (а.с.113-114). Відповідач це рішення не оскаржував.

Таким чином, постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.08.2012 року по справі №1570/2501/2012 та від 24.10.2012 року по справі №1570/5094/2012 набрали законної сили, а тому відповідно до положень ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судом, що набрали законної сили не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи, а саме те, що рішення про стягнення заборгованості задоволено, а тому не має правових підстав для стягнення ще раз цієї суми, у зв’язку з чим адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Крім того, згідно довідки ДПІ у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області №3381/10/15-52-20-02-36 від 06.11.2013 року у відповідача станом на 04.11.2013 року відсутня заборгованість зі сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) (а.с.131).

Також, відповідно витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна на підставі п.п.93.1.1 п.93.1 ст.93 Податкового кодексу України майно платника податків звільняється з податкової застави якщо заборгованість ним погашена (а.с.132-133).

Таким чином, відсутні підстави щодо стягнення з відповідача податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі, у зв’язку із чим, в задоволенні позовних вимог слід відмовити на підставі положень ч.1 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позовних вимог Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Дочірнього підприємства «Одеський Облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» про надання дозволу на стягнення податкового боргу в розмірі 1928177,93 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі – відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 06 грудня 2013 року.

Суддя Єфіменко К.С.