Ухвала суду № 35809936, 19.11.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2013 р.Справа № 2а-764/12/2170

Категорія: 9.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Попов В.Ф.

Одеський апеляційний адміністративний суд, у складі колегії:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойко А.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження, в м.Одесі, апеляційну скаргу Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 липня 2012 року, у справі за позовом Виробничого кооперативу "Таврія" до Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11 липня 2012 року позов задоволено та скасовано податкове повідомлення-рішення відповідача №0000032301 від 22.02.2012 року про збільшення суми грошового зобов'язання з плати за землю, у розмірі 173 912,09 грн., та застосування штрафних (фінансових) санкцій, у розмірі 43818,02 грн.

Не погоджуючись з постановленим у справі судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу, з якої вбачається, що рішення у справі прийнято в порушення норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою в задоволені позову відмовити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції неповно встановлено обставини справи та зроблено необґрунтований висновок щодо необхідності скасування вищевказаного податкового повідомлення-рішення, так як податковим органом, в ході проведеної перевірки, встановлено несплату позивачем орендної плати за земельну ділянку, за період з 01.01.2009 року по 31.12.2011 року, та не подання ним відповідних декларацій за 2010, 2011 роки.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення - без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що 08.02.2012 року податковим органом проведено позапланову невиїзну перевірку ВК "Таврія" з питання сплати та надання звітності по орендній платі за землю, за період з 01.01.2009 року по 31.12.2011 року, про що складено акт №105/23-1/24954595, яким встановлено несплату позивачем орендної плати за земельну ділянку, площею 3 га, згідно з договором оренди землі від 11.08.2008 року, укладеному між позивачем та Генічеською РДА. Вказана несплата виникла через те, що підприємство звільнено від сплати орендної плати на підставі відповідних судових рішень.

За результатами проведеної перевірки податковим органом винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0000032301 від 22.02.2012 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання з плати за землю, у розмірі 173 912,09 грн., та застосовано штрафні (фінансові) санкції, у розмірі 43818,02 грн.

За результатом встановлених обставин судом першої інстанції зроблено висновок щодо обґрунтованості позовних вимог, з яким погоджується судова колегія з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст.19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст. 2 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до ст.67 Конституції України, ст.206 Земельного кодексу України, ст.2 Закону України "Про плату за землю" - кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, визначених законом.

Статтею 255 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судовою колегією встановлено, що згідно договору оренди від 11.08.2008 року, позивачем у Генічеської РДА взято в оренду земельну ділянку, площею 3 га., для будівництва бази відпочинку, та вказаний договір набирає чинності з 06.02.2009 року (а.с.18).

У зв'язку з тим, що дана ділянка має недоліки, позивачем подано до суду позов про зобов'язання Генічеську РДА застосувати до підприємства заходи економічного стимулювання, у вигляді звільнення від сплати орендної плати на земельну ділянку за весь період будівництва, на підставі ст.27 Закону України "Про охорону земель".

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.01.2009 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2009 року, позов задоволено та зобов'язано відповідача звільнити підприємство від сплати орендної плати за вищевказаним договором на весь період будівництва бази відпочинку (а.с.12, 14), проте Генічеською РДА не вчинено жодних дій щодо внесення відповідних змін до договору оренди.

08.02.2012 року податковим органом проведено перевірку ВК "Таврія", якою встановлено несплату позивачем орендної плати за вказану земельну ділянку, за 2009-2012 роки, а тому відповідачем прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0000032301 від 22.02.2012 року, яким підприємству збільшено суму грошового зобов'язання з плати за землю, у розмірі 173 912,09 грн., та застосовано штрафні (фінансові) санкції, у розмірі 43818,02 грн.

За результатом встановлених обставин судова колегія приходить до висновку, що оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили, зобов'язано Генічеську РДА звільнити підприємство від сплати земельного податку - позивачем правомірно не сплачено дані кошти. Не виконання суб'єктом владних повноважень своїх обов'язків по прийняттю відповідного рішення щодо звільнення від сплати орендної плати та щодо внесення змін до договору оренди - не є підставою для застосування до підприємства штрафних санкцій, оскільки вказані правовідносини врегульовані постановою суду та нарахування податковим органом відповідних сум - є фактичним порушенням ухваленого судового рішення.

Посилання апелянта на те, що підприємство зобов'язано платити орендну плату до 13.10.2009 року, тобто до дати вступу судового рішення в законну силу, не приймаються судом до уваги, оскільки вказаною постановою суду зобов'язано Генічеську РДА звільнити позивача від плати за землю за весь період будівництва на ній бази відпочинку, тобто підприємство звільнено від сплати з дати набрання договору чинності.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Генічеської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11 липня 2012 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Судді: О.В. Яковлєв А.В. Бойко Т.М. Танасогло