Ухвала суду № 35789117, 07.11.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2013 р. справа № 0824/2854/12(2а-65/12)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І. Головко О.В.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Таврійського благодійного фонду милосердя імені ОСОБА_1 на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 22.11.2012 у справі за адміністративним позовом Таврійського благодійного фонду милосердя імені ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Токмацького РВ УМВС України в Запорізькій області, начальника ВДАІ Токмацького РВ, Відділу державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції, Токмацького міжрайонного прокурора про визнання дій і бездіяльності протиправними

ВСТАНОВИВ:

Таврійський благодійний фонд милосердя імені ОСОБА_1 22.04.2008 звернувся в інтересах свого члена ОСОБА_2 до Токмацького районного суду Запорізької області з адміністративним позовом до Токмацького РВ УМВС України в Запорізькій області, начальника ВДАІ Токмацького РВ, Відділу державної виконавчої служби Токмацького районного управління юстиції, Токмацького міжрайонного прокурора, в якому вказує, що посадовими особами органів внутрішніх справ відносно ОСОБА_2 складаються протоколи про адміністративні правопорушення, які він не вчиняв. Під час одного з арештів працівники міліції навмисно розбили його мобільний телефон Samsung D500 та розірвали черевики. Прокурор на його скаргу належним чином не відреагував, всебічну перевірку не провів та відмовив в порушенні кримінальної справи. На думку позивача, протизаконні дії суб'єктів владних повноважень та їх злочинна бездіяльність перешкоджають належному відновленню порушених майнових і немайнових прав, відшкодуванню збитків, спрямовані виключно для приховування злочинів в особливо великих розмірах та масових зловживань. Фонд просить визнати всі правочини, здійснені відповідачами стосовно ОСОБА_2 нікчемними; визнати незаконними, дискримінаційними, протиправними дії та бездіяльність відповідачів, такими що є корупційними і злочинними; визнати право ОСОБА_2 на відшкодування матеріальної і моральної шкоди (т1ас1,т2ас80).

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 22.11.2012 в задоволенні позову відмовлено (т3ас33).

В апеляційній скарзі Фонд просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Зазначає, що суд діяв виключно в інтересах органів влади, не зважаючи на заявлені клопотання, не витребовував докази корумпованої, злочинної діяльності відповідачів, свідків не допитував. По факту розбиття телефону слід допитати начальника райвідділу ОСОБА_3 Про обставини фальсифікації адмінпротоколів, незаконності затримання, арешту, насильницьких дій при притягненні до адміністративної відповідальності за статтею 185 КУпАП за непокору працівникам міліції, пояснення можуть дати тільки міліціонери ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9. Суд не дав належної оцінки представленим відеозаписам, поясненням свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які підтвердили злочинну діяльність відповідачів (т3ас44).

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції не звернув увагу, що Фонд не конкретизує які правочини він просить визнати нікчемними; які конкретно дії та бездіяльність він просить визнати незаконними. Натомість, обгрунтування звернення до суду зводиться до багатослівних загальних суджень про зловживання владою та перевищення повноважень посадовими особами, вчинення злочинів відносно ОСОБА_2, необгрунтовану відмову в порушенні кримінальної справи, незаконне притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 185 КУпАП.

Питання щодо наявності або відсутності складу злочину має вирішуватись в порядку кримінального провадження. Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Відповідно до статті 221 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185 КУпАП розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладання адміністративних стягнень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України, фіксування судового засідання не проводилось.

Керуючись пунктом 4 статті 198, статтями 203, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Таврійського благодійного фонду милосердя імені ОСОБА_1 задовольнити частково.

Скасувати постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 22.11.2012.

Провадження у справі закрити.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко