Ухвала суду № 35785734, 04.12.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

Головуючий у 1-й інстанції: Березень Ю.В.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"04" грудня 2013 р. Справа № 572/3344/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "11" вересня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та стягнення коштів ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 30.07.2013 звернувся до Сарненського районного суду Рівненської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати перерахованої суми згідно рішення суду, стягнення перерахованої доплати до пенсії згідно ст.ст. 39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 5594,32 грн.

Постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 11 вересня 2013 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо невиплати ОСОБА_3 сум пенсій, перерахованих у відповідності до примусового виконання виконавчого листа № 1718/2-а-1506/11, виданого 29 березня 2013 року на примусове виконання рішення Сарненського районного суду від 24 вересня 2012 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати постанову суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги щодо стягнення з відповідача перерахованих доплат до пенсії згідно ст.ст. 39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 5594,32 грн. В своїй апеляційній скарзі посилається на те, що відповідно до прийнятого Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" стягнення коштів з державного органу здійснюється Державною казначейською службою України. По рішеннях суду зобов"язального характеру відділи державної виконавчої служби управління юстиції України стягнути кошти з рахунків божника не в змозі, так як дана функція не належить до компетенції даних відділів. Крім того, заява про зміну способу та порядку виконання судових рішень зобов"язального характеру на спосіб стягнення заборгованих коштів з боржника, судом не задовольняється. Вважає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування рішення.

Представники сторін в судове засідання не з"явились, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності представника позивача та представника відповідача, в порядку письмового провадження

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції, задовольняючи частково заяву ОСОБА_3, виходив з протиправності бездіяльності відповідача щодо виконання судового рішення.

Колегія суддів погоджується з таким висновком, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 9 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 24 вересня 2012 року в адміністративній справі №1718/2а-1506/11 позов ОСОБА_3 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_3 визначене статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонерові, який проживає у -зоні посиленого радіологічного контролю, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та визначену статтею 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, тобто прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за період з 8 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням проведених виплат.

Рішення суду набрало законної сили.

На виконання зазначеного рішення Сарненським районним судом 29 березня 2013 року виданий виконавчий лист №1718/2-а-1506/11.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З листа відповідача №2263/03-24/1 від 18 липня 2013 року встановлено, що на виконання виконавчого листа №1718/2-а-1506/11 управлінням Пенсійного фонду України в Сарненському районі здійснено перерахунок коштів за період з 08.02.2011 по 22.07.2011. Сума нарахування доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання на території посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" становить 5594,32 грн. Невиплачені суми перерахованої пенсії включені до виплатних відомостей на липень місяць 2013 року.

Разом із тим, кошти позивачу виплачені не були.

Відтак, рішення Сарненського районного суду від 24 вересня 2012 року на даний час не виконано.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що бездіяльність УПФУ в Сарненському районі щодо виплати позивачеві нарахованої пенсії, є протиправною.

Стосовно вимоги позивача про стягнення суми боргу, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції що вона є безпідставною та задоволенню не підлягає.

Статтею 267 КАС України визначені повноваження адміністративного суду щодо здійснення контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах з метою забезпечення їх повного, правильного і своєчасного виконання.

Звернення з вимогами про стягнення заборгованості в порядку встановлення судового контролю за виконанням судових рішень КАС України не передбачено.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати ОСОБА_3 сум пенсій, перерахованих у відповідності до примусового виконання виконавчого листа №1718/2-а-1506/11, виданого 29 березня 2013 року на примусове виконання рішення Сарненського районного суду від 24 вересня 2012 року, з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "11" вересня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,34500

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області вул. Суворова, 8,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500