Постанова № 35782047, 04.12.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 грудня 2013 року Справа № 812/9616/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Ворошило О.Є.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до приватного підприємства «Діра Трейд» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 4523,92 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до приватного підприємства «Діра Трейд» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 4523,92 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що приватне підприємство «Діра Трейд» у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у строки, передбачені законодавством. У відповідача виник податковий борг на загальну суму 2953,00 грн. та було нараховано пенб у сумі 1570,92 грн. Позивачем були вжиті заходи, передбачені податковим законодавством, а саме направлено податкові вимоги, у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна внесено запис про реєстрацію податкової застави.

Позивач просить суд стягнути з приватного підприємства «Діра Трейд» кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків на суму податкового боргу по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у сумі 4523,92 грн. на користь Держави.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не прибув до суду. Надав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання не прибув до суду, причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернувся конверт, в якому відповідачу було надіслано ухвалу про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду, з позначкою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що приватне підприємство «Діра Трейд» зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області.

Приватне підприємство «Діра Трейд» взято на облік в якості платника податків до органів державної податкової служби 04.08.2006 року за № 13831020000001759 (а.с.10).

Приватне підприємство «Діра Трейд» у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у строки, передбачені законодавством у відповідача виник податковий борг на загальну суму 2953,00 грн., а саме :

- 117,00 грн., згідно звіту № 35952 від 08.09.2011 р.;

- 121,00 грн., згідно звіту № 38415 від 05.10.2011 р.;

- 146 грн., згідно звіту № 42752 від 03.11.2011 р.

- 130 грн., згідно звіту № 45968 від 06.12.2011 р.

- 148 грн., згідно звіту № 48233 від 05.01.2012 р.

- 122 грн., згідно звіту № 1749 від 20.02.2012 р.

- 83 грн., згідно звіту № 2626 від 30.03.2012 р.

- 100 грн., згідно звіту № 4719 від 19.04.2012 р.

- 85 грн., згідно звіту №40128 від 21.05.2012 р.

- 104 грн., згідно звіту № 11226 від 13.06.2012 р.

- 136 грн., згідно звіту № 12106 від 10.07.2012 р.

- 111 грн., згідно звіту № 17611 від 10.08.2012 р.

- 116 грн., згідно звіту № 18670 від 12.09.2012 р.

- 140 грн., згідно звіту №21090 від 19.10.2012 р.

- 138 грн., згідно звіту № 24824 від 12.11.2012 р.

- 148 грн., згідно звіту №25712 від 12.12.2012 р.

- 164 грн., згідно звіту № 26655 від 11.01.2013 р.

- 140 грн., згідно звіту № 1300001657 від 11.02.2013 р.

- 123 грн., згідно звіту № 1300004015 від 12.03.2013 р.

- 125 грн., згідно звіту № 1300005753 від 16.04.2013 р.

- 112 грн., згідно звіту № 1300008510 від 13.05.2013 р.

- 109 грн., згідно звіту № 1300009272 від 12.06.2013 р.

- 120 грн., згідно звіту № 1300010582 від 22.07.2013 р.

- 115 грн., згідно звіту № 1300012232 від 20.08.2013р. (а.с.12-35).

Відповідачу було нараховано пеню у сумі 1570,92 грн. (а.с.38,39).

Таким чином, податковий борг відповідача станом на 01.09.2013 року складає 4523,92 грн., що підтверджується обліковою карткою платника (а.с.5,40-46).

З метою стягнення податкового боргу ДПІ у м. Сєвєродонецьку на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» виставлено податкову вимогу форми «Ю1» № 1/235 від 18.05.2009 року, яка надіслана відповідачу 28.05.2009 року та податкову вимогу форми «Ю2» № 2/313 від 03.07.2009 року, яка надіслана відповідачу 06.07.2009 року (36,37).

У державному реєстрі обтяжень рухомого майна 04.06.2009 року внесено запис про реєстрацію податкової застави, № витягу 23687338 (а.с.11).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства платники збору подають щомісяця протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця, зазначений розрахунок органу державної податкової служби за місцем перебування на податковому обліку. Суму збору, зазначену в розрахунку, платник збору зобов'язаний сплатити протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання розрахунку.

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пункт 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України визначає, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

ДПІ у м. Сєвєродонецьку на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» виставлено податкову вимогу форми «Ю1» № 1/235 від 18.05.2009 року, яка надіслана відповідачу 28.05.2009 року та податкову вимогу форми «Ю2» № 2/313 від 03.07.2009 року, яка надіслана відповідачу 06.07.2009 року (36,37).

Тобто 60 днів з моменту надіслання (вручення) минуло, відповідачем вищезазначені вимоги не оскаржені, не скасовані та є такими, що підлягають виконанню.

Таким чином, з викладеного вбачається, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України.

На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 128, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до приватного підприємства «Діра Трейд» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 4523,92 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Діра Трейд» кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків на суму податкового боргу по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у сумі - 4523,92 грн. (чотири тисячі п'ятсот двадцять три гривні 92 коп.) на користь Держави, р/р № 31111018700080, код платежу 19060100, банк ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, отримувач УК у м. Сєвєродонецьку, код отримувача 37944909.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Т.І. Ковальова