Постанова № 35781139, 13.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2013 року о 10 год. 10 хв.Справа № 808/7691/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мінаєвої К.В.

за участю секретаря судового засідання Плєшкова Д.В.

за участю представників

позивача - Хамзіна Т.Ф., Лосєва Є.Є.,

відповідача - Голікової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Босал-ЗАЗ»

до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

25 вересня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Босал-ЗАЗ» (далі - позивач) до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд скасувати податкове повідомлення - рішення від 13.09.2013 року №0003121510.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на протиправність прийнятого податкового повідомлення - рішення, оскільки позивачем правомірно віднесено суму податку на додану вартість внаслідок збільшення статутного фонду ТОВ «Босал-ЗАЗ» до складу податкового кредиту, що підтверджується висновками викладеними в ухвалі Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у справі №2а-0870/480/11 від 18.09.2012 р. якою встановлено можливість віднесення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість по операціях з отримання в якості внеску до статутного фонду основних фондів від ЗАТ «ЗАЗ». Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги.

Відповідач проти позову заперечує. В обґрунтування заперечень зазначає, що чинне законодавство не передбачає можливості відносити до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість по операціях з отримання в якості внеску до статутного фонду основних фондів. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТОВ з іноземними інвестиціями «Босал - ЗАЗ» з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за травень 2013 року, за результатами якої складено акт №315/1501/33985999 від 23.08.2013 р. Перевіркою встановлено порушення ТОВ з іноземними інвестиціями «Босал - ЗАЗ» пункту 200.1, пункту 200.2, пункту 200.4. статті 200 розділу V Податкового кодексу зі змінами та доповненнями, в результаті чого завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду суму податку на додану вартість 2272358,00 грн.

13 вересня 2013 року ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя на підставі акту перевірки №315/1501/33985999 від 23.08.2013 р. прийнято податкове повідомлення - рішення №0003121510, яким зменшено суму від'ємного значення з податку на додану вартість 2272358,00 грн. Не погодившись з прийнятим податковим повідомленням - рішенням, позивач звернувся до суду.

Як зазначено в акті позапланової перевірки №4491/2302/33985999 від 17.12.2010 р., та планової перевірки №840/2305/33985999 від 26.05.2011р. встановлено порушення пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97 - ВР зі змінами та доповненнями (далі по тексту - Закон про ПДВ), а саме:

Вартість вкладу ЗАТ «ЗАЗ» обладнанням і оснасткою до статутного капіталу ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» становить в липні 2010 року - 16445598,00 грн. (шістнадцять мільйонів чотириста сорок п'ять тисяч п'ятсот дев'яносто вісім) грн., в т.ч. ПДВ 2740933,00 грн. та в вересні 2010 року 932714.00 грн. (дев'ятсот тридцять дві тисячі сімсот чотирнадцять) грн., в т.ч. ПДВ 155452,33 грн., ТОВ з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» в декларації за липень 2010 р. включено до суми податкового кредиту суму ПДВ по внеску ЗАТ «ЗАЗ» (ІПН 254809108242) до Статутного фонду ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» обладнання і оснастки в розмірі 2 740 933 грн. згідно податкової накладної №1800029650 від 02.07.2010 р. та за вересень включено до суми податкового кредиту суму ПДВ по внеску ЗАТ «ЗАЗ» (ІПН 254809108242) до Статутного фонду ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» обладнання і оснастки в розмірі 155452,33 грн. згідно податкової накладної №600005709 від 30.09.2010 р.

За даними перевірки не встановлено фактичної сплати сум ПДВ по постачальнику ЗАТ «ЗАЗ» (ІПН 251804 108242) - податкові накладні №1800029650 від 02.07.2010 р. в сумі 2 740 933 грн., №600005709 від 30.09.2010 р. в сумі 155452,33 грн., а саме ЗАТ «ЗАЗ» в липні 2010 року внесено обладнанням і оснасткою до статутного фонду ТОВ БОСАЛ-ЗАЗ» 16445598,00 грн. (Акт № 1 приймання-передачі майнового внеску ЗАТ «ЗАЗ» до статутного фонду ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» від 02.07.2010 р.).

Відповідно протоколу №6 загальних зборів ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» від 25.03.2010 р., закрите акціонерне товариство з іноземними інвестиціями «ЗАЗ» (далі - ЗАТ «ЗАЗ», в особі голови правління Євдокимепко М.М. та Товариство з обмеженою відповідальністю «БОСАЛ-ЗАЗ» (далі - ТОВ «БОСАЛ- ЗАЗ") в особі генерального директора Папашева К.О., склали цей акт про наступне в якості додаткового вкладу до статутного капіталу ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ», ЗАТ «ЗАЗ» передає, а ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» приймає наступне майно (обладнання і оснастку), яке знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, пр. Леніна, б. 8, податкова накладна №1800029650 від 02.07.2010 р. в сумі 2740933,00 грн.

Суд, вважає за необхідне зазначити наступне. Відповідно до п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно п.200.2 ст.200 Податкового кодексу України при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

Відповідно до п.200.3 ст.200 Податкового кодексу України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду (п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України).

Позивач, у зв'язку з передачею до його статутного капіталу майна розпочав відносити суми податку на додану вартість до сум бюджетного відшкодування. Проте, після набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №2а-0870/480/11, якою вказано на відсутність законних підстав для віднесення вказаних сум до складу бюджетного відшкодування, позивачем вказані кошти відносяться до складу податкового кредиту відповідно до висновків Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду викладені в ухвалі від 18.09.2012 по справі №2а-0870/480/11.

Водночас, у постанові Запорізького окружного адміністративного суду №2а-0870/12153/11 від 19.03.2012 у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Босал-ЗАЗ» до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення - рішення про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення, суд дійшов висновків, що за змістом пп.7.4.2 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» покупець не має права на формування податкового кредиту внаслідок продажу йому (при купівлі ним) товарів (робіт, послуг), що звільнені від оподаткування або не є об'єктом оподаткування згідно зі статтями 3 та 5 цього Закону. Таким чином, ця норма стосується формування податкового кредиту в податковому обліку покупця з тієї ж господарської операції, внаслідок якої у продавця не виникають податкові зобов'язання, і відповідно відсутнє джерело відшкодування ПДВ покупцю. При цьому зі змісту цієї норми не вбачається обов'язку платника коригувати податковий кредит.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що оподаткування податком на додану вартість господарської операції внесення до статутного фонду ТОВ з ІІ «Босал-ЗАЗ» майна і віднесення до складу податкового кредиту по ПДВ по таким операціям є порушенням приписів Закону №168/97, оскільки такі операції не є об'єктом оподаткування, у розумінні приписів цього Закону, а позивач не поніс жодних витрат у зв'язку із проведенням таких операцій. Зазначена правова позиція узгоджується з постановою Верховного Суду України від 20.06.2011 по справі за позовом акціонерного товариства «Барвінок» до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень.

Постанова суду у справі №2а-0870/12153/11 від 19.03.2012 р. залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, набрала законної сили 15.10.2013 р., що не заперечується сторонами по справі.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд вважає обґрунтованими висновки відповідача про безпідставність завищення позивачем залишку від'ємного значення з податку на додану вартість.

Стаття 19 Конституції встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем доведено правомірність свого рішення.

Враховуючи наведене, відповідачем правомірно та обґрунтовано прийнято податкове повідомлення - рішення, яким позивачу зменшено від'ємне значення з податку на додану вартість.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. При розгляді справи встановлено, що при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення - рішення відповідач діяв обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, які мають значення при прийнятті рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Босал-ЗАЗ».

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Босал-ЗАЗ» до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення - рішення відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.В.Мінаєва