Рішення № 35777591, 27.11.2013, Київський районний суд м. Одеси

_____________________Справа № 1512/9211/2012

Провадження № 2/520/260/13

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е МУ К Р А Ї Н И

27.11.2013 рокуКиївський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого суддіРеви С.В.,

при секретаріБродецькій Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті ОСОБА_1 цивільну справу за позовом Прокуратури Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області до ОСОБА_2, за участю третіх осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення самовільно збудованого обєкту нерухомості та за позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до ОСОБА_2, за участю третьої особи Київської районної адміністрації Одеської міської ради про зобовязання знести самовільно побудований гараж, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Прокуратура Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області звернулась до суду з вказаним позовом в якому посилається на те, що на підставі заяви ОСОБА_5 прокуратура Київського району м. Одеси здійснила перевірку та встановила, що ОСОБА_6 на самовільно зайнятій ділянці, яка являється проїжджою частиною провулку Фурманова, за відсутності проектно-правової документації та відповідного дозволу ІДАБК, збудовано капітальну будівлю гаражу з каменю, яка відображена у технічному паспорті від 13 квітня 2006 року під літ. «Е».

Цими діями ОСОБА_6 самовільно зайняв та забудував земельну ділянку по провулку Фурманова, цей факт підтверджується письмовими поясненнями самого ОСОБА_6, актом перевірки додержання вимог земельного законодавства, листом Одеського міського управління земельних ресурсів від 06 серпня 2007 року.

Крім того, ОСОБА_6 здійснив будівництво гаражу по провулку Фурманова, зображеного на схематичному плані під літ. «Е», без отримання відповідного дозволу, отримання якого передбачено чинним законодавством України.

На теперішній час право власності на частину домоволодіння по провулку Фурманова, 4, яка раніше належала ОСОБА_6, померлого 07 квітня 2009 року, зареєстровано за його дружиною ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 20 січня 2012 року Четвертою Одеською державною нотаріальною конторою.

Тому Прокуратура Київського району м. Одеси вважає, що ОСОБА_6 своїми діями порушив правові і організаційні основи планування, забудови та іншого використання територій, спрямованих на забезпечення сталого розвитку населених пунктів, що суперечить державній політиці в сфері містобудування.

У звязку з чим Прокуратура Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області звернулась до суду із відповідним позовом, в якому просить суд зобовязати ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку по пров. Фурманова шляхом знесення самочинно побудованого гаражу, зображеного на схематичному плані від 13 квітня 2006 року під літ. «Е».

Між тим, 23 серпня 2012 року до Київського районного суду м. Одеси з позовом до ОСОБА_2 звернувся Виконавчий комітет Одеської міської ради, за участю третьої особи Київської районної адміністрації Одеської міської ради про зобовязання знести самовільно побудований гараж.

Вказаний позов обґрунтований тим, що домоволодіння, яке знаходиться за адресою пров. Фуманова, 4, м. Одеса, зареєстровано за ОСОБА_1 (частка житлового будинку - 29/100) на підставі договору дарування, посвідченого Першою Одеською державною нотаріальною конторою 21 лютого 1997 року, 13-756; за ОСОБА_7 (частка житлового будинку - 54/100) на підставі затвердженої ухвалою Київського районного народного суду м. Одеси від 18 травня 1992 року мирової угоди (справа № 2-1033/92); за ОСОБА_2 (частка житлового будинку - 17/100) на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Четвертою Одеською державною нотаріальною конторою 20 січня 2012 року, № 2- 96.

Свідоцтва про право на спадщину за законом виданого Четвертою Одеською державною нотаріальною конторою 20 січня 2012 року по спадковій справі № 1850/2009, зареєстрованим в реєстрі за № 2-96 спадкоємцем ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 07 квітня 2009 року, є його дружина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Спадщина, на яку видано вищезазначене свідоцтво складається з: права власності на 17/100 часток житлового будинку під номером 4, що знаходиться в м. Одесі, по пров. Фурманова, який складається в цілому з одного житлового будинку, житловою площею 13,7 кв.м., «значеного в схематичному плані літерою «А», з надвірними господарчими будівлями та спорудами, зазначених літерами: «Б»- сарай, № 5, 6, 8, 11 - огорожа, І, V - мостіння, IV - шахта, розташованих на земельній ділянці площею 871 кв.м., яке належало спадкодавцю на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого ОСОБА_8, приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу 20 серпня 2004 року за реєстром № 3562, зареєстрованого в КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» 04 жовтня 2004 року. Вартість спадкового майна - 23467 грн. Самочинно побудоване: літ. «Е» - гараж, літ. «А2, а1, а2»- прибудови, - до цього свідоцтва та вартості спадкового майна не включено.

Чоловіком відповідачки ОСОБА_2 самовільно, без відповідних дозвільних документів здійснено самочинне зведення гаражу на території будинку, що знаходиться за адресою: пров. Фурманова, 4, м. Одеса, цей факт підтверджується приписами Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 29 березня 2012 року та від 10 травня 2012 року, Актом обстеження від 02 квітня 2012 року, який було складено головними спеціалістами відділу благоустрою території Київської районної адміністрації Одеської міської ради, листом Управління земельних ресурсів Одеської міської ради від 10 квітня 2012 року, листом КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості» № 3851- 08/78 від 19 квітня 2012 року, листом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради № 01-15/971 від 26 квітня 2012 року, листом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради № 01-10/95 від 08 травня 2012 року, листом Державного комітету України із земельних ресурсів Головного управління Держкомзему у Одеській області № 2-14-14/2230 від 18 квітня 2012 року, листом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 01/12 1-2130 від 17 квітня 2012 року.

З огляду на вищевказане, Виконавчий комітет Одеської міської ради вважає, що чоловік відповідачки ОСОБА_2 здійснивши самовільне будівництво гаражу, який розташований біля будинку № 4 в пров. Фурманова, м. Одеса, без належно затвердженого проекту та відповідного дозволу на виконання будівельних робіт, значно погіршив житлово-побутові умови мешканців прилеглих будинків, а також порушив будівельні норми та правила.

У звязку з чим, Виконавчий комітет Одеської міської ради звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просив суд зобовязати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, власними силами і за рахунок власних коштів привести до попереднього стану земельну ділянку, шляхом знесення самочинно побудованого гаражу, зображеного на схематичному плані під літ. «Е», за адресою: місто Одеса, провулок Фурманова, 4, а також стягнути з ОСОБА_2 на користь Одеської міської ради судовий збір у розмірі 107 гривень 30 копійок (Том І, а. с. 98-102).

15 листопада 2012 року по цивільній справі № 1512/11520/2012 Київським районним судом м. Одеси постановлено заочне рішення, яким зобовязано ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, власними силами і за рахунок власних коштів привести до попереднього стану земельну ділянку, шляхом знесення самочинно побудованого гаражу, зображеного на схематичному плані під літ. «Е», за адресою: місто Одеса, провулок Фурманова, 4, а також стягнуто з ОСОБА_2 на користь Одеської міської ради судовий збір у розмірі 107 гривень 30 копійок (Том І, а. с. 144-148).

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 28 січня 2013 року по справі № 1512/11520/2012 за позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до ОСОБА_2 про зобовязання знести самовільно побудований гараж, скасовано заочне рішення Київського районного суду м. Одеси від 15 листопада 2012 року по цивільній справі № 1512/11520/2012 (Том І, а. с. 167-168).

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 04 березня 2013 року цю справу разом з цивільною справою № 1512/11520/2012 за позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до ОСОБА_2, за участю третьої особи Київської районної адміністрації Одеської міської ради про зобовязання знести самовільно побудований гараж, яка знаходиться в провадженні Київського районного суду м. Одеси обєднано в одне провадження за єдиним номером справи № 1512/9211/2012 та справу призначено до розгляду (Том І, а. с. 83).

Прокурор Київського району м. Одеси позовні заяви підтримав та пояснив суду, що гараж по провулку Фурманова, зображеного на схематичному плані під літ. «Е», побудованого ОСОБА_6 без отримання відповідного дозволу та з порушенням будівельних норм та правил, на теперішній час належить його дружині ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 20 січня 2012 року.

Представник відповідачки ОСОБА_2 та третьої особи ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, з тих підстав, що ОСОБА_3 разом зі своїм сином ОСОБА_9, який є інвалідом І групи з дитинства, проживають разом в будинку по провулку Фурманова 4. Спірний гараж був побудований для забезпечення потреб ОСОБА_9, зокрема, зберігання необхідного інвентарю інваліда. У звязку з чим просить суд відмовити у задоволенні позову.

Третя особа ОСОБА_10 у судовому засіданні позов підтримав та пояснив суду, що гараж по провулку Фурманова, зображеного на схематичному плані під літ. «Е», був побудований у 2006 році, а задня перестінка гаражу, яка перекриває вїзд до його будинку, було побудована у 2007 році.

Представник Виконавчого комітету Одеської міської ради у судове засідання не зявився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак в матеріалах справи знаходиться заява, в якій позовні вимоги Прокуратури Київського району м. Одеси та Виконавчого комітету Одеської міської ради підтримує у повному обсязі та просить суд справу розглядати за його відсутністю.

Представник третьої особи Київської районної адміністрації Одеської міської ради у судове засідання не зявився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Згідно із п. «а» ч. 4 ст. 83 ЗК України, до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо).

Положеннями ч. 2 ст. 116 ЗК України встановлено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 самовільно зайняв земельну ділянку територіальної громади м. Одеси, оскільки ця ділянка є землями загального користування та являється проїжджою частиною провулку Фурманова, та за відсутністю проектно-правової документації та відповідного дозволу ІДАБК, збудував гараж з каменю, який відображений у технічному паспорті від 13 квітня 2006 року під літ. «Е».

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. 2. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Згідно із ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», будівництво (реконструкція) об`єкта здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил.

Факт самовільного зайняття та забудови ОСОБА_6 земельної ділянки по провулку Фурманова підтверджується письмовими поясненнями самого ОСОБА_6, актом перевірки додержання вимог земельного законодавства, листом Одеського міського управління земельних ресурсів від 06 серпня 2007 року, приписами Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 29 березня 2012 року та від 10 травня 2012 року, Актом обстеження від 02 квітня 2012 року, який було складено головними спеціалістами відділу благоустрою території Київської районної адміністрації Одеської міської ради, листом Управління земельних ресурсів Одеської міської ради від 10 квітня 2012 року, листом КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості» № 3851- 08/78 від 19 квітня 2012 року, листом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради № 01-15/971 від 26 квітня 2012 року, листом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради № 01-10/95 від 08 травня 2012 року, листом Державного комітету України із земельних ресурсів Головного управління Держкомзему у Одеській області № 2-14-14/2230 від 18 квітня 2012 року, листом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 01/12 1-2130 від 17 квітня 2012 року (Том І, а. с. 8, 9, 20, 104-112).

Також в матеріалах справи є фотофіксація об`єкту по провулку Фурманова, яка також підтверджує факт, що ОСОБА_6 збудував гараж з каменю на земельній ділянці, яка являється проїжджою частиною провулку Фурманова та перекривав вїзд до будинку ОСОБА_10 (Том І, а. с. 21, 113).

Крім того, 05 травня 2013 року відбулось виїзне судове засідання, на якому суд оглянув земельні ділянки та гараж, що розташовані по провулку Фурманова та належать ОСОБА_2 та ОСОБА_10.

Під час проведення виїзного судового засідання судом було встановлено, що цегляний гараж, зображеного на схематичному плані під літ. «Е», розташований на межі земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_10 (Том І, а. с.217-218).

07 квітня 2009 року ОСОБА_6 помер.

Відповідно ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно із ст. 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Положеннями ст. 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» передбачено, що якщо спадкодавцем було здійснене самочинне будівництво (ч. 1 ст. 376 ЦК), до спадкоємців переходить право власності на будівельні матеріали, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва; До спадкоємців, які прийняли спадщину, у разі знесення самочинного будівництва переходить обов'язок відшкодувати вартість витрат на його знесення і приведення земельної ділянки до попереднього стану (ч. 4, 7 ст. 376 ЦК).

Відповідно до ч. 1 ст. 1222 ЦК України, спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини, а також особи, які були зачаті за життя спадкодавця і народжені живими після відкриття спадщини.

Згідно із ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Положеннями ч. 3 ст. 1268 ЦК України спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 Цивільного Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Статтею 1270 ЦК України передбачено, що для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Після смерті ОСОБА_6, відкрилась спадщина на спадкове майно, яку прийняла дружина померлого ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 20 січня 2012 року та спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з:

- права власності на 17/100 часток житлового будинку під номером 4, що знаходиться в м. Одесі, по пров. Фурманова, який складається в цілому з одного житлового будинку, житловою площею 13,7 кв.м., «значеного в схематичному плані літерою «А», з надвірними господарчими будівлями та спорудами, зазначених літерами: «Б»- сарай, № 5, 6, 8, 11 - огорожа, І, V - мостіння, IV - шахта, розташованих на земельній ділянці площею 871 кв.м., яке належало спадкодавцю на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого ОСОБА_8, приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу 20 серпня 2004 року за реєстром № 3562, зареєстрованого в КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» 04 жовтня 2004 року.

Самочинно побудоване: літ. «Е»- гараж, літ. «А2, а1, а2»- прибудови, - до цього свідоцтва не включено (Том І, а. с. 120).

Крім того, з листа КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації обєктів нерухомості» № 3851-08/78 від 19 квітня 2012 року вбачається, що станом на 18 квітня 2012 року домоволодіння за адресою: м. Одеса, пров. Фурманова, 4, зареєстровано:

- за ОСОБА_1 (частка житлового будинку - 29/100) на підставі договору дарування, посвідченого Першою Одеською державною нотаріальною конторою 21 лютого 1997 року, 13-756;

- за ОСОБА_7 (частка житлового будинку - 54/100) на підставі затвердженої ухвалою Київського районного народного суду м. Одеси від 18 травня 1992 року мирової угоди (справа № 2-1033/92);

- за ОСОБА_2 (частка житлового будинку - 17/100) на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Четвертою Одеською державною нотаріальною конторою 20 січня 2012 року, № 2- 96 (Том І, а. с. 108).

Відповідно до ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно із ч. 4 ст. 376 ЦК України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Таким чином, суд вважає, що після смерті ОСОБА_6 до його дружини ОСОБА_2 перейшло право власності на будівельні матеріали, з яких ОСОБА_6 самочинно побудував гараж по пров. Фурманова, 4 в м. Одеса.

Однак, ОСОБА_2 не надала суду жодних доказів стосовно того, що будування гаражу на земельній ділянці територіальної громади м. Одеси за адресою: пров. Фурманова, 4, проводилось з належним дозволом та з належно оформленою документацією, а також стосовно правомірного зайняття ОСОБА_6 земельної ділянки за зазначеною адресою, у звязку з чим суд вважає, що самочинно побудований гараж підлягає знесенню.

Крім того, суд критично ставиться до заперечень представника відповідачки ОСОБА_2 та третьої особи ОСОБА_3, оскільки вони не засновані на законі, не підтверджуються зібраними по справі доказами та ними спростовуються.

За подачу позову Виконавчий комітет Одеської міської ради сплатив судовий збір у розмірі 107 гривень 30 копійок, який підлягає стягненню з ОСОБА_2 на підставі ст. 88 ЦПК України.

Отже, оцінивши встановлені по справі обставини у їх сукупності, з урахуванням пояснень, суд дійшов до висновку, що вказані позови є обґрунтованими, які підлягають задоволенню шляхом зобов`язання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, власними силами і за рахунок власних коштів привести до попереднього стану земельну ділянку, шляхом знесення самочинно побудованого гаражу, зображеного на схематичному плані під літ. «Е», за адресою: місто Одеса, провулок Фурманова, 4, а також стягненню з ОСОБА_2 на користь Одеської міської ради 107 гривень 30 копійок в рахунок відшкодування судового збору.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, на підставіст.ст. 376, 383 ЦК України, ст.ст. 83, 116, 125-126, 212 ЗК України, ст. 5 Закону України «Про основи містобудування», ст.ст. 9, 28 Закону України «Про архітектурну діяльність», ст.ст. 23, 29 Закону України «Про планування та забудову територій», суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Прокуратури Київського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області до ОСОБА_2, за участю третіх осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення самовільно збудованого обєкту нерухомості та позовні вимоги Виконавчого комітету Одеської міської ради до ОСОБА_2, за участю третьої особи Київської районної адміністрації Одеської міської ради про зобовязання знести самовільно побудований гараж задовольнити у повному обсязі.

Зобов`язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, власними силами і за рахунок власних коштів привести до попереднього стану земельну ділянку, шляхом знесення самочинно побудованого гаражу, зображеного на схематичному плані під літ. «Е», за адресою: місто Одеса, провулок Фурманова, 4.

Стягнути ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь Одеської міської ради (УДК в одеській області, МФО 828011, ЄДРПОУ 23862106, на рахунок одержувача - ВДК у місті ОСОБА_1, ЄДРПОУ 23862106, код бюджетної кваліфікації 13050200) 114 (сто чотирнадцять) гривень 70 (сімдесят) копійок в рахунок відшкодування судового збору.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Київського районного суду міста ОСОБА_1 апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Рева С. В.