Ухвала суду № 35770981, 03.12.2013, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

У Х В А Л А

"03" грудня 2013 р.Справа № 5017/2802/2012Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Таран С.В.

суддів Бойко Л.І., Величко Т.А.

при секретарі судового засідання Альошиній Г.М.

за участю представників:

від позивача - участі не брали;

від відповідача (Іллічівської міської ради Одеської області) - Охотніков В.В., довіреність №17-1010 від 30.12.2011р.;

від відповідача (громадської організації „Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів") - Новосельський В.М. на підставі витягу з протоколу №119 від 28.10.2013р.; Воронков В.О., довіреність №12/12-29 від 07.09.2013р.;

розглянувши апеляційну скаргу Іллічівської міської ради Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області від 29.07.2013 р.

у справі № 5017/2802/2012

за позовом: державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт"

до відповідачів:

- Іллічівської міської ради Одеської області;

- громадської організації „Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів";

про скасування рішення та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Одеської області від 29.07.2013р. у справі №5017/2802/2012 (суддя Т.Г. Д'яченко) позовні вимоги задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення Іллічівської міської ради від 11.06.2010р. №671/31-V в частині передачі громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельної ділянки площею 0,3240 га.; визнано недійсним укладений 30.03.2012р. між Іллічівською міською радою Одеської області та громадською організацією "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" на підставі рішення Іллічівської міської ради від 11.06.2010р. №671/31-V договір оренди земельної ділянки площею 0,1680 га в частині передачі громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельної ділянки площею 0,1394 га згідно визначених координат; визнано недійсним укладений 30.03.2012р. між Іллічівською міською радою Одеської області та громадською організацією "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" на підставі рішення Іллічівської міської ради від 11.06.2010р. №671/31-V договір оренди земельної ділянки площею 0,0718 га в частині передачі громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельної ділянки площею 0,0510 га згідно визначених координат; визнано недійсним укладений 30.03.2012р. між Іллічівською міською радою Одеської області та громадською організацією "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" на підставі рішення Іллічівської міської ради від 11.06.2010р. №671/31-V договір оренди земельної ділянки площею 3,4784 га в частині передачі громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельної ділянки площею 0,1336 га. згідно визначених координат (том ІІ а.с. 132-136).

Не погодившись з прийнятим рішенням, Іллічівська міська рада Одеської області звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Одеської області від 29.07.2013р. у справі №5017/2802/2012 скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі (том ІІ а.с. 170-173).

Позивач проти задоволення апеляційної скарги висловив заперечення (том ІІ а.с. 195-197).

Інший відповідач - громадська організація „Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі №5017/2802/2012 до набрання чинності рішення по іншій, пов'язаній з нею господарській справі №916/2956/13, яка розглядається господарським судом Одеської області. Клопотання громадської організації „Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" мотивовано неможливістю розгляду справи №5017/2802/2012 до вирішення господарської справи №916/2956/13 за позовом громадської організації „Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" до Іллічівської міської ради Одеської області, державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" про визнання недійсним рішення та держаного акту.

Іллічівська міська рада Одеської області та державне підприємство „Іллічівський морський торговельний порт" щодо зупинення провадження у даній справі заперечень не висловили.

Відповідно до частини першої статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках: призначення господарським судом судової експертизи; надсилання господарським судом матеріалів прокурору або органу досудового розслідування; заміни однієї з сторін її правонаступником.

Отже, Господарський процесуальний кодекс України передбачає два види зупинення провадження у справі: обов'язковий, зазначений в законі, за наявності якого господарський суд зобов'язаний зупинити провадження у справі, і факультативний, необов'язковий для господарського суду, але який застосовується на його розсуд.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Враховуючи вимоги закону, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з'ясовувати: як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом; чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.09.1998р. державному підприємству „Іллічівський морський торговельний порт" видано державний акт серії ОД-ІІ №004798 на право постійного користування землею, відповідно до якого позивачу надано у постійне землекористування 4,21 га землі для розвитку інфраструктури порту (том І а.с.19).

В подальшому на підставі рішення Іллічівської міської ради від 22.07.1999р. №49-ХХІІІ „Про переоформлення Іллічівському морському торговельному порту права користування земельною ділянкою під спорудами порту" (том ІІІ а.с.14) у зазначений державний акт було внесено зміни щодо загальної площі наданої у постійне користування земельної ділянки, а саме: відображено передачу порту 360,47 га землі (аркуші 2-5, діл. 1, 2,3,4,5,6,7,8,9).

На виконання рішення Іллічівської міської ради від 11.06.2010 р. №671/31-V „Про продовження громадській організації „Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" строку оренди земельної ділянки площею 3,7182 га" між Іллічівською міською радою („орендодавець") та громадською організацією „Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" 30.03.2012 р. („орендар") були укладені договори оренди землі, за умовами яких орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельні ділянки несільськогосподарського призначенням площею 0,0718 га, 0,1680 га та 3,4784 га, розташовані за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, вул.Набережна, 25 (том І а.с. 112-129, том ІІ а.с.20).

Відповідно до даних висновку судово-будівельної експертизи №55е/С/13 від 29.04.2013 р., проведеної в межах даної справи ТОВ «Інтер-Консалт-Плюс» (том ІІ а.с.54-84), виявлено накладення меж земельної ділянки, яка передана позивачу у користування згідно державного акту серії ОД-ІІ №004798 від 16.09.1998 р., та земельних ділянок, що надані в користування громадській організації „Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" згідно договорів оренди землі від 30.03.2012 р.

Задовольняючи позовні вимоги, місцевий господарський суд виходив із правомірності користування позивачем земельною ділянкою згідно державного акту серії ОД-ІІ №004798 від 16.09.1998 р.

Предметом спору у господарській справі №916/2956/13 за позовом громадської організації „Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" до Іллічівської міської ради Одеської області, державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" (далі- справа №916/2956/13) є вимога про визнання частково недійсними рішення Іллічівської міської ради №49-ХХІІІ від 22.07.1999р. та державного акту серії ОД-ІІ №004798 від 16.09.1998 р. (том ІІІ а.с.8-13).

Визначення законності та правомірності прийнятого рішення Іллічівської міської ради №49-ХХІІІ від 22.07.1999р. „Про переоформлення Іллічівському морському торговельному порту права користування земельною ділянкою під спорудами порту» в частині передачі Іллічівському морському торговельному порту земельної ділянки площею 0,1222 га, на якій, за твердженням заявника, розміщено будівлі членів громадської організації „Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів", перебуває в залежності від встановлення наявності чи відсутності порушених прав позивача у даній справі

Враховуючи те, що право користування позивача спірними земельними ділянками, посвідчено державним актом, недійсність якого є предметом розгляду у господарській справі №916/2956/13, Одеський апеляційний господарський суд вважає, що справу №5017/2802/2012 неможливо розглянути до вирішення справи №916/2956/13.

За таких обставин, клопотання громадської організації „Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" про зупинення провадження у справі №5017/2802/2012 підлягає задоволенню, а провадження у справі - зупиненню до вирішення господарської справи №916/2956/13.

В задоволенні клопотання позивача про відкладення розгляду справи (том ІІІ а.с. 33) слід відмовити, оскільки ухвалою суду від 14.11.2013 р. явка повноважних представників сторін в судовому засіданні 03.12.2013 р. обов'язковою не визнавалась і до дня засідання ДП „Іллічівський морський торговельний порт" мав достатньо часу для надання відзиву на клопотання про зупинення провадження у справі. Враховано колегією суддів і той факт, що жодного разу в засіданнях суду, які відбулися 15.10.2013 р., 29.10.2013 р., 14.11.2013 р., позивач участі не брав, хоча був належним чином сповіщений про час та місце їх проведення, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (том ІІ а.с.191, 249, том ІІІ а.с.3).

Не підлягає задоволенню і клопотання Іллічівської міської ради про витребування доказів, що міститься у тексті письмових пояснень на апеляційну скаргу (том ІІІ а.с.1-2), так як заявником в порушення вимог статті 38 Господарського процесуального кодексу України не зазначено обставин, які можуть підтвердити ці докази.

Керуючись статтями 79, 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №5017/2802/2012 зупинити до вирішення господарської справи №916/2956/13 за позовом громадської організації „Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" до Іллічівської міської ради Одеської області, державного підприємства „Іллічівський морський торговельний порт" про визнання частково недійсними рішення та держаного акту, що розглядається господарським судом Одеської області.

Зобов'язати учасників судового процесу повідомити Одеський апеляційний господарський суд про результати розгляду господарської справи №916/2956/13.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя Л.І. Бойко

Суддя Т.А. Величко