Постанова № 35767387, 04.12.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7753/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

за участю секретаря Борцової С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 12032,83 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 12032,83 грн., одержаної за періоди з 24.10.2001 року по 26.04.2002 року, з 01.11.2002 року по 28.07.2003 року та з 26.07.2012 року по 13.06.2013 року під час перебування відповідача на обліку в Білгород-Дністровському міськрайонному центрі зайнятості в якості безробітного. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач, в період перебування на обліку в службі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю, значився зареєстрованим як суб'єкт підприємницької діяльності, отже згідно Закону України «Про зайнятість населення» не мав права на отримання матеріальної допомоги по безробіттю, тому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 виплачену допомогу по безробіттю у сумі 12032,83 грн.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності (а.с.55).

Відповідач до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву не подав, про причини неявки до суду не повідомив, тому суд вважає можливим розглянути справу в порядку ст. 128 КАС України.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді справи, суд встановив наступні факти та обставини.

24.10.2001 року, 01.11.2002 року та 26.07.2012 року громадянином ОСОБА_1 подано заяви до Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». У заяві відповідач зазначив, що видами діяльності, що визначені ч.3 ст.1 ЗУ «Про зайнятість населення» не займається та пенсії на пільгових умовах не отримує (а.с. 9, 21, 27-28).

На підставі заяв та відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Згідно даних про виконані платежі та довідки Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості дохід відповідача у період з 22.02.2002 року по 19.03.2002 року склав 55,65 грн., з 30.01.2003 року по 03.06.2003 року склав 404,06 грн. та з 26.07.2012 року по 22.04.2013 року - 11573,12 грн. (а.с. 16, 23-24, 40).

Згідно акту №196 «Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 12.06.2013 року, під час перевірки первинних документів особи з інформацією, що знаходиться в базі даних «Державне підприємство інформаційно - ресурсний центр» виявлено, що на дату реєстрації та в періоди перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_1 надав недостовірні дані, на підставі яких приймались рішення щодо реєстрації відповідача як безробітного та призначення матеріальної допомоги по безробіттю (а.с.31-32), а саме відповідач був зареєстрований як фізична особа - підприємець, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.30), у зв'язку з чим відповідачем незаконно отримано допомогу по безробіттю в період з 26.07.2012 року по 22.04.2013 року в сумі 11573,12 грн.

У зв'язку з виявленим фактом подання недостовірних даних, що мали місце під час отримання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю, 14.06.2013 року Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості прийнято наказ №122 «Про повернення коштів безробітним», на підставі якого відповідачу надіслано повідомлення №2318/15/06 від 14.06.2013 року щодо необхідності на протязі п'ятнадцяти днів з дня отримання претензії повернути кошти, виплачені в якості допомоги по безробіттю у сумі 11573,12 грн. (а.с.33-34).

Згідно акту №210 «Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 11.07.2013 року, під час перевірки архівної довідки та персональної справи відповідача з інформацією, що знаходиться в базі даних «Державне підприємство інформаційно - ресурсний центр» виявлено, що на дату реєстрації та в періоди перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_1 надав недостовірні дані, на підставі яких приймались рішення щодо реєстрації відповідача як безробітного та призначення матеріальної допомоги по безробіттю (а.с. 35-36), а саме відповідач був зареєстрований як фізична особа - підприємець, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.30), у зв'язку з чим відповідачем незаконно отримано допомогу по безробіттю в періоди з 22.02.2002 року по 19.03.2002 року склав 55,65 грн. та з 30.01.2003 року по 03.06.2003 року склав 404,06 грн.

12.07.2013 року, у зв'язку з отриманням 10.07.2013 року архівної довідки та персональної справи ОСОБА_1, Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості прийнято наказ №146 «Про внесення змін до наказу Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості від 14.06.2013 року №122», на підставі якого відповідачу надіслано уточнене повідомлення №2653/15/06 від 12.07.2013 року щодо необхідності на протязі п'ятнадцяти днів з дня отримання претензії повернути кошти, виплачені в якості допомоги по безробіттю у сумі 12032,83 грн. (а.с.38).

Повідомлення надіслані відповідачу, але конверти повернуті на адресу Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с.48-49).

Відповідно до п.п. б, п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» (діючий на момент виникнення спірних правовідносин), до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

Отже, в періоди перебування на обліку в Білгород-Дністровському міськрайонному центрі зайнятості у якості безробітного, відповідач був зареєстрований у якості фізичної особи - підприємця, тому ОСОБА_1 не мав права на перебування у статусі безробітного та отримання виплати допомоги по безробіттю.

Згідно частин 2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Підпунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, передбачено, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно даних про виконані платежі та довідки Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості дохід відповідача у період з 22.02.2002 року по 19.03.2002 року склав 55,65 грн., з 30.01.2003 року по 03.06.2003 року склав 404,06 грн. та з 26.07.2012 року по 22.04.2013 року - 11573,12 грн. (а.с. 16, 23-24, 40).

Доказів, які спростовують існування заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у загальній сумі 12032,83 грн., відповідачем до суду не надано.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 12032,83 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) заборгованість в сумі 12032 /дванадцять тисяч тридцять дві/ грн. 83 коп. на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на р/р 37173300900011 в УДКС у Білгород-Дністровському районі, одержувач - Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, код ЄДРПОУ 20988545, МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 04 грудня 2013 року.

Суддя П.П.Марин