Постанова № 35755278, 04.12.2013, Народицький районний суд Житомирської області

Народицький районний суд Житомирської області

Справа № 284/2947/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Діброви О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира про зобовязання виплатити кошти, передбачені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира виплатити кошти, передбачені ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(надалі Закон), за період з 01.11.2010 року по 31.03.2011 року, мотивуючи тим, що він працював в зоні радіаційного забруднення й постановою Народицького районного суду по справі №2а-1565\11 визначене його право на отримання доплати у визначеному Законом розмірі та зобовязано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести відповідний перерахунок. Однак, відповідач, як розпорядник коштів, відмовляється провести виплату у перерахованому розмірі.

Сторони просять справу розглядати без їх участі.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Народицького районного суду №2а-1565/11 від 07.06.2011 року, яка набрала законної сили 27.01.2012 року, визначене право позивача на отримання коштів, передбачених ст.39 Закону, в розмірі, кратному мінімальній заробітній платі, та зобовязано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести перерахунок ОСОБА_1 доплати до заробітної плати (ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) за період з 01.11.2010 року по 31.03.2011 року в розмірі трьох мінімальних заробітних плат, визначених Законами України „Про державний бюджет на 2010 рік, „Про державний бюджет на 2011 рік, щомісяця, та подати розрахункові документи до управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира.

Зі змісту листа №Л-155 від 14.08.2013 року вбачається, що Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира повідомило позивача, що перерахунок розміру доплати за роботу на території радіоактивного забруднення від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області отриманий 26.07.2012 року та взятий до відома, однак, зазначені кошти можуть бути виплачені лише при внесенні змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік». Також, рекомендовано позивачу звернутись із зазначеного питання до УДКСУ в м.Житомирі.

Ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Статтею 62 Закону визначено, що розяснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обовязковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма субєктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Згідно п.п.5,6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 936 від 20.09.05, нарахування коштів за ст.39 Закону проводиться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами субєктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці.

Уповноважений орган перевіряє, реєструє, обліковує розрахунки та подає органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних видатків, що проводяться в установленому законодавством порядку.

Відповідно до Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.2000 року №987, та п.2 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №936 від 20.09.2005 року, розпорядниками коштів є управління праці та соціального захисту населення.

Виходячи з викладеного, управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира є належним відповідачем по виплатах, що стосуються нарахованих коштів за ст.39 Закону.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

На підставі викладеного, суд дійшов переконання, що відповідач діяв всупереч вимогам Закону, а тому, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Суд дійшов даного висновку з урахуванням також і рішень Європейського Суду з прав людини, який вказує, що стверджувані труднощі держави не можуть перешкоджати в отриманні компенсації („Долгов проти України від 19.04.05), економічні труднощі не можуть бути виправданням Уряду („Черняєв проти України від 26.07.05), органи державної влади не повинні посилатися на брак грошових коштів, як на виправдання невиконання рішення суду („Деркач та Палек проти України від 21.12.04).

Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 34,41 грн.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 1832, 267 КАС України , суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира виплатити ОСОБА_1 доплату, як громадянину, що працював на території радіоактивного забруднення, за період з 01.11.2010 року по 31.03.2011 року в розмірі, визначеному ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Народицький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: