Постанова № 35752930, 04.12.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/4284/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П. при секретаріТимчишину В. М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Городоцького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення коштів в розмірі 8604,76 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 8604,76 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що ОСОБА_3 незаконно перебував на обліку в Городоцькому районному центрі зайнятості як безробітний, оскільки одночасно перебував з ТзОВ "Старлайф" у цивільно-правових відносинах, в зв'язку з чим незаконно отримав матеріальне забезпечення по безробіттю в розмірі 8604,76 грн. Просить позов задовольнити та стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю.

Позивач уповноваженого представника в судове засідання по справі не направив, про те від нього на адресу суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. В заяві представник позивача вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання по справі не з`явився, проте від його представника на адресу суду надійшли письмові заперечення в яких він просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі на підставі того, що згідно ст.4 Закону України "Про зайнятість" законодавець не відносить до зайнятих осіб, осіб котрі уклали цивільно-правовий договір щодо надання агентських послуг.

Враховуючи, що сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності та зважаючи на відсутність визначених ст.128 КАС України перешкод для розгляду справи, суд вважає за можливе вирішити дану справу по суті відповідно до ч.6 ст.71 КАС України на основі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що ОСОБА_3 30 січня 2013 року отримав статус безробітного в Городоцькому районному центрі зайнятості на підставі заяви від 30.01.2013 року

В період з 06.02.2013 року по 16.09.2013 року відповідач отримав допомогу по безробіттю в розмірі 8604,76 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року №60/62 робочі органи виконавчих дирекцій фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюють розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду, Державної податкової адміністрації України, Державного реєстратора. Під час обміну інформацією між Державною службою зайнятості та Пенсійним фондом України позивач виявив факт приховування відповідачем даних про дохід.

Суд встановив, що ТОВ "Старлайф" надало відповідь на запит позивача №20-03/810 від 16.09.13 року про те, що ОСОБА_3 не перебуває з товариством у трудових відносинах і заробітна плата йому не нараховувалась, але ОСОБА_3 надавав посередницькі послуги в сфері страхування згідно договору (цивільно-правового характеру) №500246 від 26.10.2010 року, за що йому нараховувалась комісійна винагорода, яка не виплачена і є кредиторською заборгованістю ТОВ "Старлайф".

Позивачем 03.10.2013 року складено акт №45 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", яким встановлено, що ОСОБА_3 нарахована комісійна винагорода за посередницькі послуги в сфері страхування. Хоча комісійна винагорода і не виплачена гр. ОСОБА_3 і є кредиторською заборгованістю, але факт нарахування доходу підтверджено.

Наказом директора Городоцького районного центру зайнятості від 07 жовтня 2013 року №107 було прийняте рішення про направлення відповідачу повідомлення про повернення коштів на рахунок центру зайнятості та вказані терміни повернення коштів відповідно до законодавства. Дане повідомлення вручено 11.10.2013 року ОСОБА_3, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Станом на момент звернення до суду з позовом відповідачем кошти в добровільному порядку не сплачені.

Відповідачем приховано факт працевлаштування під час перебування на обліку в Городоцькому районному центру зайнятості, у зв'язку з чим порушено ст.4 Закону України "Про зайнятість населення", ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно п. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за №915/5136 визначено, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку. Сума виплаченої допомоги по безробіттю підтверджується відповідною довідкою центру зайнятості, що підписується керівником, головним бухгалтером та скріплюється печаткою.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються у судовому порядку.

З врахуванням наведеного суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 8604,76 грн., є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству України, а тому їх необхідно задовольнити.

Наявність у відповідача вказаної заборгованості підтверджується копією додатку №2 до ПК "Про прийняті рішення щодо нарахувань та платежі" ОСОБА_3, довідкою -розрахунком, копією наказу № 107 від 07.10.2013 року про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94,158 - 163, 186, 254 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Городоцького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,АДРЕСА_1 ) на користь Городоцького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття отриману допомогу по безробіттю в сумі 8604 ( вісім тисяч шістсот чотири ) грн. 76 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05 грудня 2013 року 09:10

Суддя/підпис/О.П. Шевчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук